关于“自有员工和正式员工是否一样”的问题，这实际上涉及到了员工分类和用工形式的区别，而您提供的《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》主要是关于机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理，并不直接涉及员工的具体分类定义。不过，我可以基于一般的用工管理知识，结合您可能关心的点，来详细解答这个问题。
自有员工和正式员工在概念上并不完全等同，它们可能因企业用工政策、管理策略或行业习惯的不同而有所差异。以下是对这两个概念的详细解释和比较：
正式员工：
- 定义：正式员工通常指的是与企业签订了长期劳动合同，享受企业提供的完整福利待遇（如社会保险、住房公积金、带薪休假等），并享有企业正式编制的员工。
- 特点：正式员工一般享有较高的工作稳定性，企业对其有明确的职业发展规划和晋升机制。
自有员工：
- 定义：自有员工这个概念可能因企业而异，但一般来说，它可能指的是企业直接雇佣、管理并支付工资的员工，这些员工可能包括正式员工，也可能包括一些特定项目或临时任务下的雇佣人员。不过，在多数语境下，自有员工更侧重于强调员工与企业之间的直接雇佣关系，而非合同形式或福利待遇。
- 特点：自有员工的工作稳定性、福利待遇等可能因企业政策、项目需求或个人表现而有所不同。有些企业可能将自有员工视为核心团队成员，提供与正式员工相似的待遇；而有些企业则可能根据工作需要灵活调整自有员工的规模和待遇。
比较与归纳：
- 相同点：无论是自有员工还是正式员工，他们都是企业直接雇佣并管理的员工，都需要遵守企业的规章制度，完成企业分配的工作任务。
- 不同点：主要在于合同形式、福利待遇、工作稳定性以及职业发展机会等方面。正式员工通常享有更稳定的合同、更完善的福利待遇和更明确的职业发展路径；而自有员工则可能因企业政策或项目需求而有所差异。
建议：
- 如果您是求职者，在了解一个企业的用工政策时，应详细询问关于员工分类、合同形式、福利待遇等方面的信息，以便做出更明智的职业选择。
- 如果您是企业管理者，在制定用工政策时，应明确自有员工和正式员工的区别和待遇标准，以确保用工政策的公平性和透明度。
希望这个解答能够帮助您更好地理解自有员工和正式员工的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。