有双证（即《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》）跑顺风车是否合法，需分情况讨论，核心在于是否符合顺风车的本质特征及地方性规定。具体分析如下：

1. 若符合顺风车定义且未以营利为目的，通常合法
   顺风车（又称拼车、合乘）的本质是私人小客车合乘，即由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，顺风车不纳入网约车管理范畴，无需办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》（即“双证”）。
   但需注意：若车主虽持有双证，但实际运营模式符合顺风车特征（如提前发布行程、分摊成本而非盈利、每日接单次数有限制等），且未违反地方性顺风车管理规定，则仍可能被认定为合法顺风车行为，不受网约车相关法规处罚。不过，实践中部分地方可能要求顺风车平台或车主在当地交通部门备案，需以具体规定为准。

2. 若以营利为目的或违反地方规定，即使有双证也可能被认定为非法营运
   若车主虽持有双证，但实际通过顺风车平台频繁接单、以盈利为主要目的（如分摊成本比例过低、接单次数远超合理范围），或未遵守地方性顺风车管理规定（如未备案、未限制接单次数等），则可能被交通执法部门认定为“变相从事网约车经营”，属于非法营运行为。
   处罚依据：根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条，未取得经营许可擅自从事网约车经营活动的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   地方性差异：部分城市（如北京、上海、广州）对顺风车有更严格的规定，例如限制每日接单次数（如北京要求每日不超过2次）、要求分摊成本比例合理等。若违反这些规定，即使有双证也可能面临处罚。

建议：

• 若您计划从事顺风车，建议先了解当地对顺风车的具体规定（如是否需要备案、接单次数限制等），确保符合“分摊成本、非营利”的本质特征；
  
• 若您已持有双证但想通过顺风车减少空驶率，需注意避免频繁接单或以盈利为目的，否则可能面临非法营运的处罚风险；
  
• 若您对具体操作或地方规定有疑问，可直接向我咨询，我会结合您所在城市的具体政策为您详细分析。