没有经营许可证是否算非法经营，需根据具体情况判断。以下是从不同角度的详细分析：
不涉及许可的一般经营项目：
- 若企业从事的经营活动不属于许可经营项目，仅超出了营业执照上登记的经营范围，且该业务不违反法律法规的强制性规定，通常不会被直接认定为非法经营。市场监管部门一般会责令企业办理经营范围变更登记，而非直接进行处罚。例如，一家原本经营文具的企业，开始销售一些非许可类的办公用品，且未超出其营业执照上可能涵盖的广义经营范围，这种情况通常不会被视为非法经营。
涉及许可的经营项目：
- 若超出的经营活动属于法律、行政法规规定须经批准的项目（即许可经营项目），企业在未取得相应许可证或批准文件的情况下擅自开展，则明确构成非法经营行为。此类行为可能面临罚款、没收违法所得、责令停产停业，甚至吊销营业执照等严厉处罚。例如，一家企业未取得药品经营许可证就擅自销售药品，这就属于典型的非法经营行为，将受到法律的严惩。
特殊规定与法律责任：
- 根据《市场主体登记管理条例》等相关法规，市场主体变更经营范围，若属于依法须经批准的项目，应自批准之日起30日内申请变更登记。擅自从事相关经营活动，情节严重的，可处10万元以上100万元以下的罚款。
- 《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》也明确规定了超出经营范围的法律责任，包括警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿，直至吊销营业执照等。
- 在情节严重的情况下，超出经营范围进行经营还可能触及《中华人民共和国刑法》中关于非法经营行为的刑事责任条款。
合规建议：
- 为避免法律风险，企业应严格遵守其经营范围，并在需要扩展业务时及时办理相关的变更登记手续和许可证件。这不仅是确保企业合法经营的需要，也是维护市场公平竞争环境的重要一环。
- 企业应定期审查自身的经营活动，确保所有业务均在法定范围内进行。若计划开展新的业务活动，应提前了解相关法律法规和许可要求，确保合规经营。
综上所述，没有经营许可证是否算非法经营，关键在于所从事的经营活动是否属于许可经营项目。若属于许可经营项目且未取得相应许可证，则构成非法经营行为。因此，企业在经营活动中应充分了解并遵守相关法律法规关于经营范围和许可的规定，确保所有经营活动均在法定范围内进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。