行政执法立案并非必须当年完成，具体完成时间需根据案件复杂程度、执法资源及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 法律对行政执法立案及调查期限的一般规定
   根据《行政处罚法》第五十四条、第五十六条，行政机关在发现违法行为后应立案调查，但法律未明确规定立案后必须当年完成调查或作出处罚决定。实践中，调查期限通常由行政机关根据案件复杂程度自行掌握，但需遵循“合理期限”原则，避免程序拖延损害当事人权益。例如，简单案件可能数日内完成，复杂案件（如涉及跨区域调查、专业鉴定等）可能延长至数月甚至更久。

2. 特殊程序对期限的影响

   • 听证程序：若案件涉及较大数额罚款、吊销许可证等重大处罚，当事人有权要求听证（《行政处罚法》第六十三条）。听证程序需额外时间准备，可能延长整体办案周期。
     
   • 鉴定、检测等辅助程序：如环境污染、食品安全等案件需委托专业机构检测，检测时间不计入行政机关办案期限，但行政机关需在合理时间内推进程序。
     
   • 当事人配合度：若当事人拒不配合调查（如拒绝询问、隐匿证据），行政机关可依法延长调查期限或采取强制措施，但需符合法定程序。

3. 期限延长与监督机制

   • 内部审批：行政机关因案件复杂需延长期限的，通常需经内部负责人批准，并向当事人说明理由（《行政程序法》或地方性法规可能细化此规则）。
     
   • 外部监督：当事人认为行政机关拖延的，可向上级机关投诉（《行政复议法》第十一条），或通过行政诉讼主张程序违法（《行政诉讼法》第七十四条）。
     
   • 考核压力：部分地区对行政执法效率有考核要求（如“结案率”），但考核指标不能成为违法缩短办案期限的理由。

4. 例外情形：紧急情况下的快速处置
   对可能危害公共安全、人身健康的违法行为（如制售有毒食品、危险作业），行政机关可依法采取紧急措施（如查封、扣押），并在事后补办立案手续，但后续调查仍需遵循合理期限原则。

建议：若您涉及具体案件，可要求行政机关出具《案件进展说明》，明确各阶段时限及依据；若认为程序违法，可收集证据（如立案通知书、催办记录）并依法维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询案件细节。