二轮延包到期后“两头有承包地”问题的严重性需分情况讨论，总体而言其影响取决于具体政策落实、土地利用现状及权益归属清晰度，以下是详细分析：

1. 若政策明确“两头地”需统一调整，问题可能较严重但可控
   根据《农村土地承包法》及中央关于二轮延包到期后继续延长30年的政策，核心原则是“大稳定、小调整”，即以户为单位延续承包关系，原则上不允许打乱重分。但若因人口变动（如婚嫁、死亡、新生）导致部分农户在原村和新居住地均持有承包地（即“两头有地”），部分地区可能通过“动账不动地”（调整承包合同台账）或“有偿退出”等方式解决。此时问题的严重性取决于：

   • 政策执行力度：若地方严格遵循“不得以退出土地承包权作为农户进城落户条件”，则“两头地”问题更多是管理性调整，不涉及权益丧失；
     
   • 补偿机制合理性：若要求退出一方需补偿另一方，需明确补偿标准（如按土地流转价格或当地平均收益），否则可能引发纠纷。
     

2. 若土地实际由他人耕种，可能引发权益争议
   实践中，“两头有地”常伴随“人地分离”现象（如农户进城后土地由亲友代耕或流转）。若二轮延包到期后未及时变更流转合同或确认权益，可能面临：

   • 流转合同到期争议：原承包方可能主张收回土地，实际耕种方要求继续承包，需依据《民法典》合同编判断合同是否自动续期或需重新签订；
     
   • 土地补偿款分配纠纷：若遇征收，补偿款应归承包方（户）所有，但实际耕种方可能以“长期投入”为由主张部分补偿，需通过协商或诉讼明确分配比例。
     

3. 若涉及土地确权错误，需通过行政程序纠正
   若“两头地”源于确权登记错误（如将A村土地登记在B村户下），需依据《不动产登记暂行条例》申请更正登记。此时问题的严重性取决于：

   • 错误发现时间：若在延包期内发现，可通过村集体协调或行政复议纠正；若已进入新一轮承包期，可能需通过诉讼撤销原登记，程序更复杂；
     
   • 证据充分性：需提供土地承包合同、权属证书、村集体证明等材料，否则可能因证据不足败诉。
     

建议：

• 若您或家人涉及“两头有地”问题，首先核查两处土地的承包合同、流转协议及确权证书，明确权益归属；
  
• 关注地方政策（如省级《二轮延包到期后继续延长实施办法》），了解是否允许“动账不动地”或“有偿退出”；
  
• 若发生纠纷，优先通过村集体、乡镇调解委员会协商，协商不成可依法起诉，注意3年诉讼时效。
  

如有具体案例或地方政策疑问，可直接向我咨询，我会结合您所在省份的规定进一步分析。