建设用地有偿使用费通常是有合同的。以下从几个方面为你详细分析：
合同存在的必要性
在建设用地有偿使用的情境中，合同是明确双方权利和义务的重要法律文件。出让方（通常是政府或相关土地管理部门）和受让方（即需要使用建设用地的单位或个人）通过签订合同，可以详细规定土地的使用期限、用途、有偿使用费的具体金额及支付方式、违约责任等关键条款。这样的合同不仅有助于保障双方的合法权益，还能在发生纠纷时提供明确的法律依据。
合同的具体形式
建设用地有偿使用合同通常采取书面形式，以确保合同的严肃性和可执行性。合同中会明确载明出让方和受让方的名称、住所，土地的位置、面积、界址，土地用途、使用期限，出让金等土地有偿使用费及其他费用的数额、支付方式，以及解决争议的方法等关键信息。
法律依据
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规的规定，以出让方式取得土地使用权的，应当签订书面土地使用权出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。这进一步证明了在建设用地有偿使用过程中，合同的存在是法律所要求的，也是保障双方权益的重要手段。
特殊情况说明
虽然大多数情况下建设用地有偿使用费都会有合同，但也存在一些特殊情况。例如，在某些临时用地或特定政策下的用地安排中，可能由于各种原因没有签订正式的书面合同。然而，这种情况并不常见，且往往伴随着特定的政策背景或临时性的安排。在正常情况下，为了保障双方的权益和明确责任，签订书面合同是必不可少的。
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