法人股东的注册资本可以小于新成立公司的注册资本，但需分情况讨论，具体如下：

1. 法律层面无直接限制
   根据《公司法》及相关法规，未规定法人股东的注册资本必须大于或等于其投资的新公司注册资本。法人股东作为独立法律主体，其注册资本仅反映自身出资能力，与对外投资金额无必然关联。例如：A公司注册资本100万元，可依法投资设立注册资本500万元的B公司，此时A公司作为法人股东，其注册资本（100万元）小于B公司注册资本（500万元）。

2. 实际出资能力需匹配
   虽然法律无硬性限制，但需注意：

   • 出资义务履行：法人股东需按约定实际缴纳出资。若其自身注册资本过低（如10万元），却承诺向新公司出资100万元，可能因资金不足导致违约，需承担补足出资、赔偿损失等责任。
     
   • 信用风险：若法人股东注册资本显著低于投资金额，可能影响新公司的商业信用（如银行贷款、合作伙伴信任），需在章程或合同中明确出资方式（如货币、实物、知识产权等）及时间节点。

3. 特殊行业或政策限制
   部分行业（如金融、保险、证券）可能对股东资质有额外要求，例如：

   • 设立保险公司时，股东需满足“净资产不低于人民币2亿元”等条件，此时法人股东的注册资本（或净资产）需达到行业门槛，可能间接要求其注册资本高于新公司注册资本。
     
   • 地方政策可能对特定领域（如外资、高新技术企业）的股东出资比例、资质有细化规定，需结合具体政策分析。

建议：

• 若法人股东注册资本较低但拟投资大额资金，可通过分期出资、引入其他股东共同投资等方式降低风险；
  
• 在章程中明确出资违约责任（如违约金、股权调整机制），保障新公司权益；
  
• 涉及特殊行业时，提前咨询行业主管部门或专业律师，确保合规。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。