虚开发票是严重违反国家税收征管制度的行为，它不仅破坏了税收的公平性和秩序，还可能导致国家税款的流失。针对虚开发票，我国法律有明确的规定和相应的处罚措施。以下是对虚开发票法律依据的详细解答：
一、虚开发票的行为界定
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，虚开发票的行为主要包括以下几种情况：
- 为他人开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
二、虚开发票的法律依据
《中华人民共和国发票管理办法》
- 第二十一条：明确禁止任何单位和个人进行上述虚开发票的行为。它强调了开具发票应当遵循的原则，即按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
- 第三十五条：对虚开发票行为设定了行政处罚标准。具体为：虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》
- 第二百零五条：规定了虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的刑事责任。根据虚开的税款数额和情节严重程度，可处以有期徒刑、拘役、罚金等刑罚，最高可至无期徒刑，并可能没收财产。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 第二百零五条之一：针对虚开除增值税专用发票以外的其他发票的行为，也规定了相应的刑事责任。情节严重的可处以有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑罚，情节特别严重的，处罚更为严厉。单位犯此罪的，同样对单位判处罚金，并对相关责任人员依法处罚。
三、虚开发票的法律后果
虚开发票的法律后果包括行政处罚和刑事处罚两个方面：
- 行政处罚：税务机关将没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以相应罚款。这是依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条的规定进行的。
- 刑事处罚：如果虚开发票行为涉嫌犯罪，如虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且虚开税款数额达到一定标准，则可能触犯刑法，面临有期徒刑、拘役、罚金甚至无期徒刑等刑罚。
四、实际应用中的建议
在实际操作中，各单位和个人应严格遵守发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。对于疑似虚开发票的情况，应及时向税务机关报告并配合调查。同时，建议企业加强内部控制和财务管理，建立完善的发票管理制度，防范因虚开发票而导致的法律风险和经济损失。
综上所述，虚开发票行为是严格被法律禁止的，并伴随着严重的法律后果。因此，我们必须高度重视发票管理的合规性，确保所有发票活动都符合法律法规的要求。