在高速公路上丢垃圾是明确的违法行为，不仅会对环境卫生造成破坏，更对交通安全构成严重威胁。针对这一行为，我国法律有严格的规定和处理措施，以下是对此问题的详细解答：
一、违法性认定
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，从机动车内向外抛洒物品是被严格禁止的。这一规定旨在保护道路环境，确保行车安全。因此，在高速公路上丢垃圾，无论是驾驶员还是乘客，都违反了这一法律规定。
二、行政处罚
行为定性：在高速公路上丢垃圾，违反了“不得向道路上抛撒物品”的法律规定，这一行为既破坏了环境卫生，也威胁了交通安全。
处罚标准：违反者将可能面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。具体罚款金额会根据当地实际情况和相关规定，在法律规定的幅度内确定。例如，部分地区如陕西省明确禁止车窗抛物，违者可处20元至200元罚款；上海市则对驾驶人处以记2分并罚款200元的双重处罚。
三、民事责任
交通事故赔偿：如果因丢垃圾导致交通事故，如垃圾被后续车辆碾压造成车辆损坏或人员受伤，丢垃圾者需承担民事赔偿责任。这包括赔偿受害者的财产损失（如车辆维修费用）和人身损害（如医疗费、误工费等）。赔偿范围会根据受害者的实际损失及责任划分来确定。
公路设施损害赔偿：丢垃圾还可能损害公路设施，如尖锐物品划伤公路隔离带等。此时，丢垃圾者需承担修复费用的赔偿责任。
四、处理与举报
公路管理部门职责：高速公路上的垃圾处理通常由相关公路管理部门或运营公司负责。他们会定期组织清扫，以确保道路整洁和安全。
公众举报：如果发现有人在高速公路上丢垃圾，可以向当地交通管理部门或高速公路运营公司进行举报。相关部门将根据实际情况进行调查处理，并对违法行为进行相应处罚。
五、建议与预防
车辆配备：建议车内常备垃圾袋，养成下车时带走垃圾的习惯。长途驾驶时，可以准备密封式车载垃圾桶，以方便垃圾的收集和处理。
宣传教育：通过公益广告、导航软件语音提示等方式，强化文明出行意识。部分地区已开展“零抛物承诺”活动，鼓励驾驶员和乘客共同维护高速公路的良好环境。
技术防控：推广安装智能防抛物装置，当检测到车窗开启异常时自动报警提醒，从而有效减少车窗抛物行为的发生。
综上所述，在高速公路上丢垃圾是违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能导致民事赔偿责任。因此，请广大驾驶员和乘客务必遵守相关法律法规，不随意丢弃垃圾，共同维护高速公路的良好环境和行车安全。