饭店吃饭不给餐巾纸，这一行为本身并不直接构成违法。不过，我们可以从多个角度来详细分析这个问题：
合同关系角度：
- 当你在饭店就餐时，实际上与饭店之间形成了一种服务合同关系。饭店有义务提供符合餐饮服务标准的基本设施和服务，这通常包括餐具、桌椅以及基本的卫生条件等。
- 餐巾纸虽然不是餐饮服务的核心要素，但在许多地区和饭店中，提供餐巾纸已被视为一种常规服务。然而，这并不意味着饭店不提供餐巾纸就违反了法律，除非在当地的餐饮服务标准或相关法规中有明确规定。
消费者权益保护角度：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有公平交易的权利，包括获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。
- 如果饭店不提供餐巾纸，且这一行为被视为降低了服务标准或影响了消费者的用餐体验，那么消费者可以据此向饭店提出投诉或要求改进。但这并不直接等同于饭店违法，除非饭店的行为构成了对消费者权益的实质性侵害，如通过不提供餐巾纸来强制消费者购买其他商品等。
地方性法规或行业规范角度：
- 在某些地区或特定类型的饭店中，可能存在地方性法规或行业规范对餐饮服务提供的内容有具体规定。
- 如果这些规定中明确要求饭店必须提供餐巾纸，那么饭店不提供就可能构成违法或违规行为。但这种情况需要具体查阅当地的法规或行业规范来确定。
实际建议：
- 如果你在饭店就餐时遇到不提供餐巾纸的情况，首先可以尝试与饭店工作人员沟通，了解是否是因为疏忽或特殊原因导致的。
- 如果沟通无果，且你认为这一行为影响了你的用餐体验或权益，你可以向当地的消费者协会或相关监管部门投诉。
- 在投诉时，最好能提供一些证据，如照片、视频或录音等，以支持你的主张。
总结来说，饭店吃饭不给餐巾纸并不直接构成违法，但可能违反了当地的餐饮服务标准、消费者权益保护法规或行业规范。如果你遇到这种情况，可以根据上述建议采取相应的措施来维护自己的权益。如果你还有其他关于侵权损害或食品安全方面的法律问题，可以直接向我咨询。