结论：两年内向不特定放款人数10次以上，且利息达到一定水平（如年利率超过36%），若同时满足以营利为目的、扰乱金融市场秩序且情节严重等条件，确实可能构成非法经营罪。不过，具体是否构成犯罪还需结合其他因素综合判断。

详细分析：

1. 非法经营罪的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，违反国家规定，进行非法经营行为，且情节严重，将受到法律的制裁。其中，“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”作为兜底条款，为打击新型非法经营活动提供了法律基础。

2. 非法放贷构成非法经营罪的条件：

   • 违反国家规定：未经监管部门批准或超越经营范围进行放贷活动，如未取得放贷资质的机构或个人擅自从事放贷业务。
   • 以营利为目的：放贷行为必须是以获取经济利益为目的，而非出于友情、互助等非营利性目的。这通常表现为收取高额利息、手续费、管理费等各种费用。
   • 经常性地向社会不特定对象发放贷款：指两年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。此处的“不特定对象”指的是社会公众中不确定的个人或单位。
   • 高利贷性质：虽然用户问题中未直接提及高利贷，但利息水平（如年利率超过36%）是判断非法放贷是否构成非法经营罪的重要参考因素。若利息过高，可能被视为高利贷，进而增加构成非法经营罪的风险。
   • 情节严重：放贷行为的情节必须严重到一定程度，包括但不限于放款金额大、违法所得数额高、放贷对象多、造成严重后果等。例如，个人非法放贷数额累计在200万元以上，或违法所得数额累计在80万元以上，或个人非法放贷对象累计在50人以上，都可能被视为情节严重。

3. 利息水平的影响：

   • 用户问题中提到的“利息42”，若指的是年利率42%（即月利率3.5%），则明显超过了法律保护的民间借贷利率上限（通常为年利率24%或36%，具体根据地区和时期可能有所不同）。高利息水平可能增加放贷行为的违法性，进而构成非法经营罪的一个要素。

4. 地区差异与综合判断：

   • 不同地区的司法实践可能存在一定差异，因此在具体案件的判定上，需要综合考虑当地的经济状况、金融市场秩序以及放贷行为的具体情节等因素。例如，某些地区可能对非法放贷的打击力度更大，对利息水平的容忍度更低。

5. 法律建议：

   • 若您或他人涉及此类放贷行为，建议立即停止并评估法律风险。
   • 收集并保存所有相关证据，如借款合同、转账记录、利息计算方式等，以备不时之需。
   • 有问题可以直接向我咨询，我将根据具体情况和相关法律法规为您提供准确的法律意见和有效的解决方案。

总结：两年内向不特定放款人数10次以上且利息水平较高（如年利率超过36%）的放贷行为，若同时满足以营利为目的、扰乱金融市场秩序且情节严重等条件，确实可能构成非法经营罪。不过，具体是否构成犯罪还需结合其他因素综合判断。因此，建议涉及此类行为的人及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。