诈骗案件并非都不立案，是否立案取决于多种因素。以下从不同角度为你详细分析：
一、立案的基本原则与条件
存在犯罪事实且需追究刑事责任：根据《刑事诉讼法》第112条，公安机关对于报案材料需迅速审查，认为有犯罪事实且需要追究刑事责任时方予立案。这意味着，如果诈骗案件有明确的犯罪事实，且犯罪嫌疑人需要承担刑事责任，公安机关应当立案。
证据要求：诈骗犯罪的证明需包含虚构事实、隐瞒真相的行为证据，以及被害人因被骗导致的错误认识和财产损失等证据。若报案人提供的证据足以清晰证明这些关键要素，公安机关会认定诈骗犯罪事实，进而立案。但如果证据不足，公安机关可能会作出不予立案的决定，但这并不意味着绝对不立案，因为后续还可能通过侦查补充证据。
二、影响立案的特殊因素
合理怀疑或线索的存在：即便初始证据不足，若报案信息或初步调查揭示出合理的犯罪怀疑或线索，表明可能存在诈骗行为，公安机关可能不会立即不予立案。特别是在复杂诈骗案中，诈骗手段隐蔽，被害人可能无法提供完整证据，但公安机关基于经验和初步调查结果，认为存在重大诈骗嫌疑时，会先受理案件并继续深入调查取证。
涉及公共利益或重大影响：对于涉及众多被害人、重大金额或对特定行业产生重大影响的诈骗案件，出于维护社会稳定和保护公众利益的考虑，公安机关即使面临证据不足的情况，也可能选择立案调查，并通过各种侦查手段积极收集证据。
三、不同金额诈骗案件的立案情况
达到刑事立案标准的诈骗：诈骗罪的刑事立案标准主要依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。该解释规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应分别认定为“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。如果单个受害人被骗金额达到当地司法机关规定的诈骗罪刑事立案标准（通常是三千元以上），公安机关会以刑事案件立案侦查。若存在多次诈骗或多个被害人的被骗金额累计达到刑事立案标准，同样可以刑事立案。
未达到刑事立案标准的诈骗：如果诈骗金额未达到刑事立案标准，但只要有诈骗的事实发生，公安机关也会作为治安案件受理并调查处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，对于盗窃、诈骗等行为，公安机关可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。
四、立案后的侦查与处理
侦查工作的深入：即使立案时证据不足，公安机关在立案后会继续开展深入的侦查工作，以发现新的证据并补充和完善证据链条。这是刑事诉讼程序中的重要环节，旨在确保案件的公正处理。
补充侦查制度：根据《刑事诉讼法》规定，人民检察院在审查案件时，对于证据不足的案件可以要求公安机关补充侦查，且补充侦查以二次为限。这一制度确保了司法程序的严谨性，防止了因证据不足而导致的冤假错案。
五、受害人的角色与权益
对于受害人而言，在证据不足的情况下仍应积极向公安机关报案，并配合侦查工作，提供与案件相关的线索和证人证言等。这不仅有助于司法机关收集证据，也是维护自身合法权益的重要途径。同时，受害者还可以通过民事途径追究诈骗者的法律责任，包括但不限于向法院提起民事诉讼，要求诈骗者赔偿因诈骗行为造成的经济损失。
总结与建议：诈骗案件是否立案并非一概而论，而是取决于是否存在犯罪事实、证据是否充分、是否涉及公共利益或重大影响以及诈骗金额是否达到刑事立案标准等多种因素。如果你或你身边的人遭遇了诈骗行为，无论金额大小，都应及时向公安机关报案，并积极配合侦查工作。如果你对诈骗案件的立案、侦查或处理有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。