《安全生产法》对单位的罚款规定确实包括不具备法人资格的非法单位。具体分析如下：

1. 法律条文明确性
   根据《安全生产法》第二条，其适用范围为“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位”，并未将“单位”限定为具备法人资格的主体。结合第九十四条等罚则条款，立法表述中“生产经营单位”的范畴包含所有实际从事生产经营活动的主体，无论是否取得法人资格。

2. 非法单位的责任承担
   不具备法人资格的单位（如个人独资企业、合伙企业、分支机构等）虽无法独立承担民事责任，但行政责任具有独立性。根据《行政处罚法》第三条，只要存在违法行为，即应承担行政责任。实践中，安全生产监管部门可直接对非法单位处以罚款，其责任不因主体资格缺失而免除。

3. 责任主体的延伸性
   若非法单位无财产可供执行罚款，根据《安全生产法》第九十四条第三款，监管部门可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以个人罚款（通常为上一年年收入百分之二十至百分之五十）。这种“双罚制”设计确保了法律责任的闭环。

实务建议：

• 对非法单位而言，切勿因主体资格瑕疵忽视安全生产合规，行政处罚风险与法人单位无异；
  
• 若已受到处罚，可通过行政复议或诉讼主张程序合法性（如处罚主体是否适格、证据是否充分），但难以因主体资格问题直接免责。
  

如有具体案件细节需要分析，可直接向我咨询。