自然人和法人不开发票是否会被罚款，需分情况讨论，具体如下：

1. 自然人不开发票

   • 一般情况：自然人若未发生应税行为（如未提供劳务、销售货物等），本身无需开具发票，自然不存在罚款问题。
   • 发生应税行为但未开票：若自然人发生了应税行为（如提供劳务、销售货物等），但未按规定开具发票，税务机关可能根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条的规定，责令其改正，并可处以1万元以下罚款。若存在偷税等违法行为，还可能面临补缴税款、滞纳金及更高比例的罚款。

2. 法人不开发票

   • 一般情况：法人作为独立的纳税主体，若发生应税行为（如销售商品、提供服务等），必须按规定开具发票。若未开具，税务机关将依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，责令其改正，并可处以1万元以下罚款；若情节严重（如多次违规、拒不改正等），罚款金额可能提升至1万元以上10万元以下。
   • 特殊情况：若法人存在偷税、逃税等违法行为（如通过不开发票隐瞒收入），税务机关将依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

总结与建议：

• 无论是自然人还是法人，只要发生应税行为，均应依法开具发票，避免因违规而面临罚款或更严重的法律后果。
• 若对发票开具、税务合规等问题存在疑问，可直接向我咨询，我将结合具体场景为您提供详细解答。