结论：合同金额20万，其中2万用于经营，是否构成诈骗，不能仅凭这一信息就作出判断，关键在于该行为是否符合诈骗罪的构成要件。以下从多个角度进行分析：

1. 主观方面：

   • 若行为人从一开始就意图通过欺骗手段将这2万（或更多）据为己有，而非出于合法经营或临时资金周转等目的，那么其可能具有非法占有的主观故意。例如，如果行为人虚构了经营项目或隐瞒了真实情况，以骗取合同对方的信任并获取资金，这就体现了非法占有的主观故意。

2. 客观行为：

   • 行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为。如果行为人在合同签订或履行过程中，故意提供虚假信息或隐瞒重要事实，导致合同对方基于错误信息做出处分财产的决定，那么这就构成了欺诈行为。例如，行为人可能谎称自己有特殊的经营渠道或资源，能够确保经营成功并返还资金，而实际上并无此能力或意图。

3. 被害人方面：

   • 合同对方必须因行为人的欺诈行为而陷入错误认识，并基于这种错误认识处分了自己的财产。如果合同对方是因为行为人的欺诈行为而同意将资金用于经营，并且实际上也处分了这部分财产，那么这就满足了诈骗罪中被害人方面的要件。

4. 因果关系：

   • 行为人的欺诈行为与合同对方的财产损失之间必须存在直接的因果关系。也就是说，如果没有行为人的欺诈行为，合同对方就不会做出处分财产的决定，从而也就不会产生财产损失。如果能够证明这一点，那么就构成了诈骗罪中的因果关系要件。

5. 达到立案标准：

   • 根据相关司法解释，诈骗公私财物价值达到三千元至一万元以上的，通常可认定为“数额较大”，构成诈骗罪的立案追诉标准。在这个案例中，2万元明显超过了这一标准，因此在多数地区都达到了诈骗罪的立案条件。但需要注意的是，立案标准可能因地区而异，具体还需参考当地的司法解释或规定。

特殊情况说明：

• 如果行为人有合理的理由认为自己有权获取这部分资金（例如基于合同中的特殊约定或双方之前的协商），并且主观上没有非法占有的目的，那么就不构成诈骗。
• 如果这2万是用于正常的经营活动，并且行为人没有实施欺诈行为，那么即使最终经营失败导致资金无法返还，也不构成诈骗。这可能属于民事纠纷中的合同违约或债务纠纷等情形。

建议：

• 如果你或他人遇到了类似的情况，建议首先收集相关证据，如合同、交易记录、沟通记录等，以证明行为人的欺诈行为和非法占有的目的。
• 然后，可以向当地公安机关报案，由公安机关进行调查取证并决定是否立案。
• 在整个过程中，建议保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语，以免对自身造成不必要的麻烦或损失。

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