欠钱不还并威胁向公安举报是否构成敲诈勒索，需根据具体情况判断，关键在于行为人是否具有非法占有的目的以及行为手段是否具有不正当性。以下从不同角度进行详细分析：
一、行为人是否具有非法占有的目的
若行为人具有非法占有目的：
- 当行为人以欠钱不还为前提，通过威胁向公安举报的方式，意图迫使债权人支付额外财物或放弃部分债权，且其目的并非为了合法追回债务，而是为了非法占有他人财物时，这种行为很可能构成敲诈勒索。
- 例如，债务人明知自己无力偿还债务，却以举报债权人违法行为相威胁，要求债权人支付一笔“和解费”以换取不举报的承诺，这种行为就符合敲诈勒索罪的构成要件。
若行为人不具有非法占有目的：
- 如果行为人威胁向公安举报是为了促使债权人履行合法债务，或者是在合法债权范围内进行主张，且没有非法占有他人财物的目的，则不构成敲诈勒索。
- 例如，债权人多次催要债务无果后，告知债务人如再不还款将向公安举报其可能存在的违法行为（如诈骗等），但目的是为了追回合法债务，而非非法占有债务人财物，这种情况下不构成敲诈勒索。
二、行为手段是否具有不正当性
若行为手段具有不正当性：
- 当行为人采用威胁、恐吓等不正当手段，迫使债权人就范时，这种行为可能构成敲诈勒索。
- 例如，债务人通过发送恐吓短信、打电话威胁等方式，向债权人施压，要求其支付额外财物或放弃部分债权，这种行为就具有不正当性。
若行为手段不具有不正当性：
- 如果行为人只是以合法方式表达自己的诉求，如通过法律途径追讨债务，或者向相关部门举报债权人的违法行为（前提是举报内容属实且举报方式合法），则不构成敲诈勒索。
- 例如，债权人通过法律途径起诉债务人，要求其履行还款义务，同时在诉讼过程中向公安举报债务人可能存在的违法行为，这种行为就不具有不正当性。
三、法律建议与应对措施
保留证据：
- 无论行为人是否构成敲诈勒索，受害者都应妥善保留相关证据，如聊天记录、通话录音、短信等，以便在后续的法律程序中证明自己的主张。
及时报警：
- 如果行为人的行为已经触犯法律，如构成敲诈勒索或违反治安管理处罚法，受害者应立即向公安机关报案，寻求法律保护。
法律诉讼：
- 必要时，受害者可以向法院提起民事诉讼或刑事诉讼，通过法律手段来维护自己的合法权益。例如，可以起诉债务人履行还款义务，或者要求追究敲诈勒索者的刑事责任。
总结来说，欠钱不还并威胁向公安举报是否构成敲诈勒索，需结合行为人的主观目的、行为手段的正当性以及是否有充分证据来综合判断。在实际生活中，若遇到此类情况，建议及时报警或寻求法律专业人士的帮助，以便准确判断行为性质并采取相应措施保护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。