企业变更实际控制人和名称后，安全手续是否需要重新履行，需结合具体情况及行业安全监管要求来判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规的普遍要求
企业名称变更：
- 根据《企业名称登记管理规定》等相关法规，企业名称变更需办理工商变更登记。但此变更本身并不直接触发安全手续的重新履行，除非安全手续中明确包含了企业名称作为关键要素（如安全生产许可证上的企业名称）。
- 若安全手续（如安全生产许可证、消防验收合格证等）中明确记载了企业名称，且该名称是企业身份识别的重要部分，则名称变更后，相关安全手续可能需要更新或重新办理，以确保手续上的信息与实际企业情况一致。
实际控制人变更：
- 实际控制人的变更，通常不直接导致企业安全手续的重新履行。因为安全手续更多关注的是企业的运营条件、设施状况、安全管理制度等实体性内容，而非所有者或控制者的身份。
- 然而，如果实际控制人的变更伴随着企业重大经营策略、安全管理制度或生产设施的调整，且这些调整影响了企业的安全生产条件，那么相关安全手续可能需要重新评估或办理。例如，新实际控制人可能引入新的生产技术或设备，这些变化可能需要重新进行安全评价或验收。
二、行业安全监管的特殊要求
- 不同行业对安全手续的要求存在差异。某些行业（如化工、矿山、建筑施工等）由于涉及高风险作业，对安全手续的监管更为严格。
- 在这些行业中，即使企业名称或实际控制人发生变更，如果变更未涉及影响安全生产的实质性内容，监管部门可能仍要求企业确认或更新相关安全手续，以确保安全生产责任的连续性和可追溯性。
- 具体来说，如果行业安全监管规定中明确要求在企业发生重大变更（包括名称、实际控制人等）时重新履行安全手续，那么企业必须遵守这些规定。
三、实际操作建议
- 审查安全手续：企业应首先审查现有安全手续，确认其中是否包含企业名称或实际控制人信息，以及这些信息是否因变更而需要更新。
- 咨询监管部门：对于不确定是否需要重新履行的安全手续，企业应咨询相关行业监管部门，获取明确的指导。
- 及时更新手续：如果确认需要更新或重新办理安全手续，企业应尽快完成相关流程，以确保合规运营。
企业变更实际控制人和名称后，安全手续是否需要重新履行并无一成不变的答案。它取决于安全手续的具体内容、行业安全监管要求以及变更是否影响了企业的安全生产条件。因此，企业在发生此类变更时，应谨慎评估并咨询专业意见，以确保合规运营。如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。