企业政策性搬迁的判定主要依据搬迁是否因社会公共利益的需要，并在政府主导下进行。具体来说，可以从以下几个方面进行判定：

一、政策性搬迁的法定情形

根据《国家税务总局关于发布〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第40号）的规定，企业由于下列需要之一，并提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：

1. 国防和外交的需要：

   • 为维护国家主权、安全及领土完整，或因外交活动的需要，政府可能要求企业进行搬迁，以配合军事设施建设或外交基础设施建设。

2. 由政府组织实施的基础设施建设的需要：

   • 能源设施：如大型水电站、核电站、风力发电场及天然气输送管道等项目的建设。
   • 交通设施：包括铁路、公路、机场、港口的新建、扩建或改造。
   • 水利设施：如大型水库、防洪堤坝及灌溉工程的建设。

3. 由政府组织实施的公共事业发展的需要：

   • 教育设施：如新建或扩建学校。
   • 医疗卫生设施：如建设大型医院或疾病防控中心。
   • 环境和资源保护：如保护生态环境或治理污染，位于生态保护区、水源地保护区内的企业，或不符合环保标准的企业，可能会被要求搬迁。
   • 社会福利、市政公用等：如建设养老院、公园等公共设施。

4. 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要：

   • 包括经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、廉租住房及城市和国有工矿棚户区改造等项目。

5. 由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要：

   • 政府为推动经济发展、提升城市形象或改善居民生活环境，进行城市更新和旧城区改建时，会要求区域内的企业搬迁。

6. 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要：

   • 包括但不限于产业调整与升级、城市规划与土地利用调整等情形。

二、政策性搬迁的判定要点

1. 政府主导：

   • 政策性搬迁必须在政府的主导下进行，企业不能自行决定搬迁。政府会出台相关政策、规划，并指导企业进行搬迁。

2. 社会公共利益的需要：

   • 搬迁必须是为了满足社会公共利益的需要，如国防、外交、基础设施建设、公共事业发展等。不能是纯粹的商业利益或企业自身发展的需要。

3. 提供相关文件证明资料：

   • 企业需要提供政府搬迁文件或公告、搬迁重置总体规划、拆迁补偿协议、资产处置计划等相关材料，以证明其搬迁属于政策性搬迁。

三、政策性搬迁与非政策性搬迁的区别

1. 政策支持：

   • 政策性搬迁通常能获得政府的政策支持，如搬迁补偿、税收优惠等。而非政策性搬迁则可能无法享受这些政策支持。

2. 税务处理：

   • 政策性搬迁在税务处理上有特殊规定，如搬迁收入和支出可以暂不计入当期应纳税所得额，而在完成搬迁的年度进行汇总清算。非政策性搬迁则需按照一般税务规定进行处理。

四、法律建议

1. 及时了解政策：

   • 企业应密切关注政府发布的搬迁政策、规划等信息，以便及时了解自身是否涉及政策性搬迁。

2. 准备相关材料：

   • 如企业认为自身搬迁可能属于政策性搬迁，应提前准备政府搬迁文件或公告、搬迁重置总体规划、拆迁补偿协议、资产处置计划等相关材料，以便在需要时提供证明。

3. 咨询专业律师：

   • 如企业对政策性搬迁的判定存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据企业的具体情况，提供专业的法律意见和建议。

综上所述，企业政策性搬迁的判定主要依据搬迁是否因社会公共利益的需要，并在政府主导下进行。企业在面临搬迁时，应仔细分析自身情况，判断是否属于政策性搬迁，并据此采取相应的法律措施。