结论：国企资产拍卖转让时，需要提前制定员工安置方案以确保合法合规，且一般情况下不可以直接要求双倍赔偿，但若企业未依法制定并执行安置方案，员工可能依法主张相应赔偿。以下从多个角度详细分析：
一、国企资产拍卖转让与员工安置方案的合法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国企业国有资产法》及相关规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，且应当有利于国有经济布局和结构的战略性调整，防止国有资产损失，同时保护职工合法权益。
- 《中华人民共和国劳动合同法》也明确规定，用人单位在发生合并、分立、转让等情形时，应当依法妥善安置职工，保障职工的合法权益。
安置方案的必要性：
- 国企资产拍卖转让往往伴随着企业结构的重大调整，可能涉及职工的劳动合同变更、解除或终止。
- 提前制定员工安置方案，可以确保职工在资产转让过程中的权益得到保障，避免因信息不对称或处理不当而引发的劳动纠纷。
- 安置方案通常包括职工安置原则、安置方式、经济补偿标准、社会保险接续等内容，是确保转让过程合法合规的重要环节。
不制定安置方案的后果：
- 若国企在资产拍卖转让过程中未依法制定并执行员工安置方案，可能面临劳动行政部门的处罚，如责令改正、罚款等。
- 同时，职工也可能依法主张自己的权益，要求企业承担相应的法律责任，包括但不限于经济补偿、赔偿金等。
二、关于双倍赔偿的问题
双倍赔偿的法律依据：
- 双倍赔偿通常指的是在特定情况下，如用人单位违反劳动合同法规定解除或终止劳动合同，劳动者有权要求用人单位支付双倍的经济补偿金。
- 但这一规定并不适用于所有情况，而是有特定的适用条件和范围。
国企资产拍卖转让与双倍赔偿的关系：
- 在国企资产拍卖转让过程中，若企业依法制定并执行了员工安置方案，且按照劳动合同法规定与职工协商一致变更、解除或终止劳动合同，则通常不需要支付双倍赔偿。
- 若企业未依法制定安置方案，或未按照法定程序与职工协商处理劳动合同问题，导致职工权益受损，职工可能依法主张双倍赔偿或其他形式的赔偿。但这一主张需要依据具体事实和法律规定进行判断，并非所有情况下都能获得支持。
实际操作中的建议：
- 国企在资产拍卖转让前，应充分评估职工安置问题，制定合法合规的安置方案。
- 在与职工协商处理劳动合同问题时，应遵循平等、自愿、协商一致的原则，确保职工的合法权益得到保障。
- 若发生劳动纠纷，企业应积极应对，依法处理，避免矛盾激化。
总结与建议：国企资产拍卖转让时，必须提前制定员工安置方案以确保合法合规。在处理与职工的劳动合同问题时，应遵循相关法律法规的规定，确保职工的合法权益得到保障。若企业未依法履行相关义务，职工可能依法主张赔偿，但双倍赔偿并非必然结果，需依据具体事实和法律规定进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。