起诉未立案的情况下，是否可以申请行政复议，需根据具体情形来判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、不予立案决定的性质与行政复议的适用性
- 具体行政行为：行政复议主要针对的是行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政强制措施、行政许可等。若不予立案决定属于具体行政行为范畴，且对当事人的权利义务产生了实际影响，那么当事人有权申请行政复议。
- 合法权益受损：当事人需认为不予立案的决定侵犯了其合法权益，如人身权、财产权等，这是申请行政复议的前提条件。
二、不同领域下的不予立案与行政复议
公安机关不予立案：
- 在刑事诉讼领域，若公安机关作出不予立案决定，控告人可以申请复议。复议申请应向作出不予立案决定的公安机关提出。若公安机关维持原决定，控告人还可以向上一级公安机关提请复核，或向人民检察院申诉，请求人民检察院要求公安机关说明不立案的理由并进行监督。
行政许可领域不予受理或不予许可：
- 在行政许可领域，若行政机关作出不予受理或不予许可的决定，申请人认为该决定侵犯了其合法权益，也可以依法申请行政复议。
三、行政复议的申请条件与程序
申请条件：
- 当事人需在知道不予立案决定之日起一定期限内（通常为60日）提出行政复议申请。
- 申请需符合《中华人民共和国行政复议法》规定的复议范围，即公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的。
申请程序：
- 当事人应向行政复议机关提交书面申请或口头申请，并附上相关证据材料。
- 行政复议机关收到申请后，会对申请材料进行审查，决定是否受理。
- 受理申请后，行政复议机关会依法对不予立案决定进行审理，并作出复议决定。
四、特殊情况下的复议前置
复议前置情形：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，存在某些特定情形时，当事人需先申请行政复议，对复议决定不服的才能再提起行政诉讼。这些情形包括但不限于：对当场作出的行政处罚决定不服、对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服等。
对复议前置的理解：
- 若不予立案决定属于复议前置情形之一，则当事人需先申请行政复议，未经复议程序不得直接提起行政诉讼。
五、建议与注意事项
了解相关法律法规：
- 在申请行政复议前，当事人应充分了解相关法律法规和程序规定，确保申请的合法性和有效性。
准备充分证据：
- 当事人应准备充分的证据材料，证明不予立案决定存在错误或不当之处，以支持其复议申请。
遵循法定程序：
- 在申请行政复议过程中，当事人应遵循法定程序和要求，积极配合行政复议机关的工作，确保复议程序的顺利进行。
总结来说，起诉未立案的情况下是否可以申请行政复议，需根据不予立案决定的性质、领域以及是否属于复议前置情形等因素来综合判断。若符合行政复议的申请条件且不属于复议前置情形，则当事人可以依法申请行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。