行政复议不受理时，行政诉讼能否立案，需分情况讨论：
一般情况下的行政诉讼立案
- 当行政复议机关作出不予受理决定后，申请人若认为该决定侵犯了其合法权益，且该争议不属于必须先行申请行政复议（即行政复议前置）的情形，那么申请人可以直接向人民法院提起行政诉讼。此时，行政诉讼的立案通常不会因行政复议不受理而受到影响，只要符合起诉条件，如原告与案件有利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据等，法院就会受理。
行政复议前置情况下的行政诉讼立案
- 对于某些特定的行政争议，法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，这被称为行政复议前置。在这种情况下，如果行政复议机关决定不予受理，或者受理后超过行政复议期限不作答复，申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。此时，行政诉讼的立案是受到法律保护的，只要申请人在法定期限内提起诉讼，并符合起诉条件，法院就会受理。
行政诉讼立案时的注意事项：
- 确定管辖法院：一般是向作出具体行政行为的行政机关所在地的基层人民法院提起诉讼。
- 准备好材料：包括起诉状，要明确写出原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等；以及相关证据材料，如行政复议不予受理决定书、证明具体行政行为存在的证据等。
- 把握起诉期限：通常要在收到行政复议不予受理决定书之日起十五日内向法院提起诉讼，逾期可能会丧失起诉权。
- 按照法定程序进行：向法院递交起诉状和证据材料，法院受理后会安排开庭审理，当事人需按时参加庭审，进行陈述、举证、质证等环节，最后由法院依法作出判决。
特殊情况说明：
- 并不是所有不服行政复议机关不予受理的决定都可以提起行政诉讼。只有当该争议属于法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议的情形时，对行政复议机关不予受理的决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。对于可以直接向人民法院提起行政诉讼的行政争议，没有必要对行政复议机关不予受理的决定再向人民法院提起诉讼，完全可以就原具体行政行为直接向人民法院提起诉讼。
综上所述，行政复议不受理时，行政诉讼能否立案取决于具体的争议类型和法律规定。如果符合起诉条件，且不属于必须先行申请行政复议的情形，或者虽然属于必须先行申请行政复议的情形但行政复议机关不予受理或逾期不作答复，那么申请人就可以向人民法院提起行政诉讼并寻求立案。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。