宪法是由全国人大制定的，但法律并不都是由全国人大制定，还有一部分法律是由全国人大常委会制定的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 宪法的制定主体：

   • 根据我国《宪法》的规定，宪法是由全国人民代表大会（全国人大）制定的。全国人大是我国的最高国家权力机关，它拥有制定和修改宪法的权力。宪法的制定和修改程序相对严格，需要全国人大代表的三分之二以上多数通过，以确保宪法的权威性和稳定性。

2. 法律的制定主体：

   • 法律并不都是由全国人大制定的。在我国，法律分为基本法律和非基本法律。基本法律，如刑法、民法等，通常由全国人大制定。然而，非基本法律，即那些对基本法律进行具体化和补充的法律，则是由全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）制定的。全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使国家立法权。
   • 举例来说，像《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等，这些法律就是由全国人大常委会制定的，它们对基本法律中的相关条款进行了具体化和补充，以适应社会发展的需要。

3. 制定主体的差异与原因：

   • 全国人大和全国人大常委会在制定法律上的差异，主要源于它们在国家权力体系中的不同地位和职能。全国人大作为最高国家权力机关，主要负责制定和修改宪法以及基本法律，体现国家意志的统一性和权威性。而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，则负责在全国人大闭会期间行使国家立法权，制定和修改非基本法律，以适应社会发展的快速变化。

4. 法律效力的层级：

   • 无论是全国人大制定的法律还是全国人大常委会制定的法律，它们都具有同等的法律效力。在我国法律体系中，宪法具有最高法律效力，法律次之，行政法规、地方性法规等再次之。因此，无论是全国人大还是全国人大常委会制定的法律，都必须遵守宪法的原则和规定，不得与宪法相抵触。

综上所述，宪法是由全国人大制定的，而法律则包括由全国人大制定的基本法律和由全国人大常委会制定的非基本法律。这一制度设计既体现了国家意志的统一性和权威性，又适应了社会发展的快速变化。如果您在司法行政或政府信息公开方面有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。