中标价160万的设计费招标文件设置了限制性条件，并不一定构成犯罪，是否构成犯罪需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、限制性条件的合法性判断

1. 合法限制性条件：

   • 如果招标文件中的限制性条件是基于合法、合理的目的，如确保投标人的资质、经验、技术能力等符合项目要求，且这些条件并未违反法律法规的强制性规定，那么这些限制性条件是合法的。
   • 例如，要求投标人具备特定的设计资质、过往成功案例等，这些条件有助于保证项目的质量和进度，不构成犯罪。

2. 非法限制性条件：

   • 如果招标文件中的限制性条件是为了排斥潜在投标人、限制竞争或谋取不正当利益，且这些条件违反了法律法规的强制性规定，如《招标投标法》中关于禁止排斥、限制投标人的规定，那么这些限制性条件是非法的。
   • 例如，设定与项目实际需求无关的过高资质要求、要求投标人必须与招标人存在某种特定关系等，这些条件可能构成不正当竞争或滥用市场支配地位等违法行为，但并不一定直接构成犯罪。然而，如果这些行为情节严重，触犯了刑法中的相关条款，如串通投标罪等，则可能构成犯罪。

二、构成犯罪的具体情形

1. 串通投标罪：

   • 如果招标人与投标人之间，或者投标人之间相互串通，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重的，可能构成串通投标罪。
   • 例如，招标人私下与特定投标人达成协议，设定有利于该投标人的限制性条件，排斥其他潜在投标人，从而确保该投标人中标，且中标金额较大（如本题中的160万设计费），情节严重的，可能构成串通投标罪。

2. 其他相关犯罪：

   • 如果招标文件中的限制性条件涉及其他违法行为，如受贿、行贿、滥用职权等，且这些行为触犯了刑法中的相关条款，也可能构成犯罪。
   • 例如，招标人利用设定限制性条件的权力，向投标人索取财物或非法收受投标人财物，为投标人谋取利益，可能构成受贿罪；投标人为了获取中标资格，向招标人行贿，可能构成行贿罪。

三、法律建议

1. 审查招标文件：

   • 在参与招标活动前，应仔细审查招标文件中的限制性条件，确保其合法、合理且符合项目实际需求。

2. 遵守法律法规：

   • 在招标、投标过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，避免设定或接受非法的限制性条件。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果对招标文件中的限制性条件存在疑问或争议，应及时寻求专业律师的法律帮助，以维护自身合法权益。

总结来说，中标价160万的设计费招标文件设置了限制性条件，并不一定构成犯罪。是否构成犯罪需根据限制性条件的合法性、是否涉及串通投标或其他违法行为以及情节严重程度等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。