多开发票的行为确实涉及法律问题，其是否违法以及违法的严重程度，主要取决于发票的类型、虚开的金额以及具体情节。以下是对这一问题的详细解答：

一、多开发票的法律定性

多开发票，即在没有实际交易或交易金额不符的情况下开具发票，这明确违反了《中华人民共和国发票管理办法》。该法规规定，发票的开具必须如实反映实际经营业务情况，禁止任何形式的虚开行为，包括为他人、为自己或介绍他人开具与实际业务不符的发票。这种行为被界定为虚开发票，是明确的违法行为。

二、违法行为的后果

1. 行政处罚：

   • 对于多开普通发票的行为，税务机关将根据虚开金额处以不同额度的罚款。具体来说，虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下罚款；超过1万元的，处5万元以上50万元以下罚款。
   • 若虚开发票达到一定数量（如一百份以上）或累计金额达到一定标准（如四十万元以上），或存在其他严重情节，如五年内因虚开受过两次以上行政处罚又再犯，将可能面临立案追诉。

2. 刑事责任：

   • 对于多开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为，若情节严重，将可能构成虚开增值税专用发票罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，此罪行将受到有期徒刑、拘役及罚金等刑罚的制裁。具体刑罚取决于虚开的税款数额、情节严重程度等因素。

三、合法开票的重要性

合法、准确地使用发票是保障国家税收征管秩序的基础，也是维护市场经济公平性和规范性的关键。多开发票不仅可能导致税收违规和法律后果，还会破坏市场经济秩序，影响企业的声誉和正常运营。

四、特殊情况与处理建议

• 在特定情况下，如因合理的销售折让、退货等原因需要调整发票金额，必须遵循规定的程序和要求进行处理，并确保有真实的业务背景和合法的依据。
• 对于已发现的多开发票情况，应立即停止并纠正，同时积极配合税务机关或司法机关的调查，提供必要的证据和材料。
• 企业和个人应加强对发票使用的内部管理和监督，建立健全的发票管理制度，确保所有开票行为均符合法律法规的要求。

总结：多开发票是明确的违法行为，无论金额大小，都可能面临行政处罚或刑事责任。因此，务必严格遵守相关法律法规，确保发票的合法、准确使用。如有任何疑问或需要法律帮助，请及时咨询专业的律师或税务机构，以避免不必要的法律风险和经济损失。