没有证据的情况下，警察不能随便出警处理案件，但出警并不完全等同于立案或采取强制措施，具体情况需具体分析。以下从几个角度详细解释：

1. 出警的基本原则：

   • 警察出警通常是为了响应紧急情况、维护公共安全或处理初步报案。在接到报案或发现可疑情况时，警察有权出警进行初步调查和了解情况。
   • 出警并不意味着警察已经掌握了足够的证据来立案或采取强制措施。它更多是一种初步的、现场的应对措施。

2. 证据与出警的关系：

   • 证据是立案和采取强制措施的基础。没有证据，警察通常不能随意立案或对嫌疑人采取强制措施，如拘留、逮捕等。
   • 然而，在出警阶段，警察可能还在收集证据的过程中。他们可能会进行现场勘查、询问目击者、调取监控等，以获取更多信息。

3. 出警后的可能情况：

   • 如果出警后警察发现确实存在违法行为，并且掌握了足够的证据，那么他们可能会依法立案，并采取相应的强制措施。
   • 如果出警后警察没有发现足够的证据来支持立案，他们可能会结束调查，或者建议报案人通过其他途径（如民事诉讼）来解决问题。

4. 警察的权限与限制：

   • 警察在出警时必须遵守法律法规，不得滥用职权或侵犯公民的合法权益。
   • 如果警察在没有证据的情况下随意出警并采取不当措施，他们可能会面临法律责任，包括行政处分或刑事责任。

5. 实际案例与法律解释：

   • 在实际案例中，警察出警后通常会根据现场情况来决定是否需要进一步调查或采取措施。例如，在交通事故中，警察可能会出警来维护现场秩序、调查事故原因，并根据调查结果来决定是否需要立案或采取强制措施。
   • 从法律解释的角度来看，警察出警是履行其职责的一部分，但必须在法律框架内进行。没有证据支持的情况下，警察不能随意采取强制措施或立案。

建议：

• 如果你对警察的出警行为有疑问或认为警察在没有证据的情况下采取了不当措施，你可以向当地公安机关的督察部门或上级机关进行投诉或举报。
• 同时，你也可以咨询专业律师（比如我，罗磊律师，专注于交通事故等领域），了解你的合法权益和可能的救济途径。

总之，没有证据的情况下警察不能随便出警后采取强制措施或立案，但出警本身是为了维护公共安全和处理初步报案的必要措施。如果你对警察的行为有疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。