没有证据一般不能立案，但具体情况需根据案件类型和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 刑事案件：

   • 一般情况：在刑事案件中，公安机关或检察机关通常需要基于一定的证据来启动刑事追诉程序。没有证据或者证据不足，通常无法立案侦查。刑事诉讼的目的是追究犯罪人的刑事责任，必须确保有充分的证据证明犯罪事实的存在。
   • 特殊情况：在某些特殊情况下，如涉及国家安全、恐怖活动等严重犯罪的案件，即使初步证据可能不够充分，司法机关也可能基于维护国家安全和公共安全的考虑，依法采取必要的侦查措施。但这并不意味着可以随意立案，而是需要在后续侦查过程中迅速收集和完善证据。

2. 民事案件：

   • 立案条件：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条的规定，民事案件的起诉必须满足四个条件：原告与案件有直接利害关系；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法院受理范围和管辖。这些条件中并未明确要求原告必须提供证据。因此，在民事案件中，即使原告在起诉时没有提供充分证据，只要其能满足上述四个条件，法院通常也会予以立案。
   • 举证责任：虽然立案不完全依赖于证据的充分性，但在民事审判过程中，当事人对自己提出的主张有责任提供证据加以证明。如果原告不能提供足够的证据支持其主张，可能会面临败诉的风险。

3. 行政案件：

   • 类似民事案件：行政案件的立案条件与民事案件类似。原告提起行政诉讼时也需要提供初步的证据材料，但立案并不完全取决于证据的充分性。只要起诉符合法定的形式要件和受理范围，法院通常会予以立案。

综上所述，是否可以在没有证据的情况下立案取决于案件的性质和具体情况。在民事案件中，没有证据也可以立案；在刑事案件中，通常需要一定的证据支持才能立案，但在某些特殊情况下也可能先立案再调查。无论哪种情况，当事人都应积极收集证据来支持自己的主张，以确保案件的顺利推进。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。