结论：不发工资时，劳动者可以报警，但报警并非最有效的解决途径。在大多数情况下，劳动者应优先考虑通过劳动争议处理程序来维护自身权益。

详细分析：

1. 报警的可行性及局限性：

   • 可行性：在极端情况下，如用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动，或者涉及诈骗等犯罪行为时，劳动者可以立即报警。警方将依法处理此类违法行为，保护劳动者的合法权益。
   • 局限性：对于单纯的拖欠工资行为，警方通常不会直接介入处理。因为这类问题本质上属于劳动争议范畴，更适合通过劳动仲裁或诉讼等法律途径解决。

2. 更有效的解决方式：

   • 与用人单位协商：劳动者应首先尝试与用人单位进行友好协商，了解拖欠工资的具体原因，并寻求解决方案。在协商过程中，劳动者应保持冷静和理性，避免情绪化的表达和行为，同时保留好相关证据，如聊天记录、通话录音等。
   • 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉用人单位的拖欠工资行为。投诉时，需提交投诉书、身份证明、劳动关系证明（如劳动合同、工资条、考勤记录等）等材料。劳动监察部门将依法对用人单位进行调查和处理，督促其支付拖欠的工资。若逾期仍不支付，劳动监察部门可责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 申请劳动仲裁：若劳动监察部门的处理未能满足劳动者的诉求，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将根据双方提供的证据和事实情况，作出公正的裁决。仲裁裁决具有法律效力，必须履行。如果用人单位不履行裁决，劳动者可以向法院申请强制执行。
   • 提起诉讼：对仲裁结果不满意或在法定期限内未收到仲裁结果的，劳动者可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径追讨工资。法院将根据双方提供的证据进行判决，并强制执行判决结果。

3. 特殊情况下的报警：

   • 犯罪嫌疑：在用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付的情况下，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
   • 报警处理：此时，劳动者可以依法报警，公安机关会依法进行侦查处理。若构成犯罪，相关责任人将受到刑事处罚。

总结与建议：

面对不发工资的情况，劳动者应冷静处理，优先选择通过劳动争议处理程序来维护自身权益。在整个过程中，注意保留好相关证据，以便在需要时提供有力支持。如果遇到特殊情况，如用人单位涉嫌犯罪或劳动者的人身安全受到威胁时，应及时报警并寻求警方的帮助。有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更具体的法律建议和帮助。