结论：政府采购合同签订后中标人不能按合同履约，并不一定需要发布废标公告，具体应根据实际情况和法律规定来处理。
分析说明：
废标公告的适用情形：
- 废标公告通常是在招标过程中，因出现法定情形（如有效投标人不足三家、所有投标均被否决等）导致招标失败时发布的。它标志着招标活动的终止，并告知相关各方招标结果无效。
- 在政府采购合同已经签订后，若中标人不能按合同履约，这并不直接等同于招标失败或需要废标。此时，应关注的是合同履行问题，而非招标活动的有效性。
合同履行问题的处理：
-当中标人不能按合同履约时，采购人应首先与中标人进行协商，寻求解决方案，如要求中标人承担违约责任、继续履行合同或采取补救措施等。
- 如果协商无果，采购人可以根据合同约定或相关法律规定，解除合同并要求中标人赔偿损失。在此过程中，采购人应确保自身行为符合法律法规和合同约定，避免引发不必要的法律纠纷。
是否发布公告的考量：
- 在政府采购合同签订后中标人不能履约的情况下，发布废标公告并不是必要的法律程序。因为此时招标活动已经结束，合同已经成立并生效。
- 如果采购人认为有必要向公众通报中标人不能履约的情况，可以考虑发布其他类型的公告或通知，如合同解除公告、违约情况通报等。但这类公告的发布应谨慎处理，确保不侵犯中标人的合法权益，并符合相关法律法规的规定。
法律建议：
- 采购人在面对中标人不能按合同履约的情况时，应首先查阅合同条款和相关法律法规，明确自身的权利和义务。
- 积极与中标人进行协商，寻求妥善解决方案。如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自身权益。
- 在处理此类问题时，采购人应确保自身行为合法合规，避免引发不必要的法律风险和纠纷。
后续行动指南：
- 如果采购人决定解除合同并要求中标人赔偿损失，应及时收集相关证据材料，如合同文本、履约情况记录、协商记录等。
- 咨询专业律师或法律机构，获取具体的法律建议和操作指导。
- 根据律师或法律机构的建议，采取相应的法律行动，如发送律师函、提起诉讼等。
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