在店铺租赁中止后重新租给别人，这一行为本身并不直接等同于“变更使用人”的法律定义，但具体是否构成变更使用人，需结合租赁合同的具体条款及实际情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 租赁合同条款的约定：

   • 首先，需要审查原租赁合同中是否有关于租赁中止后重新出租或变更使用人的具体条款。如果合同中明确规定了租赁中止后，出租方有权将店铺重新租给第三方，且未对“变更使用人”有特定限制或要求，那么重新出租给别人的行为通常不会被视为违约或非法变更使用人。
   • 反之，如果合同中有明确限制，如规定租赁中止后一定期限内不得重新出租，或重新出租需经原承租人同意等，那么出租方在未经允许的情况下重新出租，可能构成违约或非法变更使用人。

2. “变更使用人”的法律含义：

   • “变更使用人”通常指的是在租赁期间内，承租人将租赁物的使用权转让给第三方的行为。这种行为往往需要出租方的同意，并可能涉及租赁合同的修改或补充协议。
   • 在店铺租赁中止后重新出租的情况下，由于原租赁关系已经终止，因此严格意义上来说，这并不属于“变更使用人”的范畴，而是新的租赁关系的建立。然而，如果重新出租的行为在实质上损害了原承租人的合法权益（如原承租人享有优先承租权等），则可能引发法律纠纷。

3. 实际情况的考量：

   • 除了合同条款和法律定义外，还需要考虑实际情况。例如，如果原承租人因特殊原因（如疫情、经营困难等）需要暂时中止租赁，并希望在未来恢复租赁，而出租方在此期间将店铺重新出租给了别人，这可能引发原承租人的不满和法律纠纷。
   • 另外，如果重新出租的行为涉及欺诈、隐瞒等不正当手段，也可能构成违法行为。

法律建议：

• 对于出租方而言，在店铺租赁中止后重新出租前，应仔细审查原租赁合同条款，确保自己的行为符合合同约定和法律规定。同时，应尽可能与原承租人进行沟通协商，以避免不必要的法律纠纷。
• 对于承租人而言，如果担心租赁中止后店铺被重新出租给自己带来不利影响，可以在租赁合同中明确约定相关条款，如优先承租权、租赁中止后的处理方式等。

可能后果：

• 如果出租方未经允许擅自重新出租店铺，可能面临原承租人的索赔要求，包括但不限于违约金、损失赔偿等。
• 如果重新出租的行为涉及违法行为（如欺诈、隐瞒等），出租方还可能面临行政处罚或刑事责任。

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