公立医院食堂承包合同是适用《民法典》的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 合同性质与《民法典》的适用范围：

   • 公立医院食堂承包合同本质上属于民事合同范畴，它涉及公立医院（作为发包方）与承包方（可能是企业或个人）之间就食堂经营权、管理权及相应权益的转让和约定。
   • 《民法典》是调整民事关系的基本法律，涵盖了合同、物权、侵权责任等多个方面。其中，合同编专门规定了合同的订立、履行、变更、转让、终止以及违约责任等，为各类民事合同的签订和执行提供了法律基础。

2. 公立医院食堂承包合同的具体适用：

   • 在公立医院食堂承包合同中，双方会就食堂的经营范围、经营期限、费用支付、质量标准、安全责任等条款进行明确约定。这些约定均属于《民法典》合同编所调整的范围。
   • 例如，合同中关于费用支付的条款，会明确承包方需向公立医院支付承包费，以及支付的方式、时间和条件等，这直接涉及《民法典》中关于合同履行和违约责任的规定。

3. 特殊情况的考虑：

   • 虽然公立医院食堂承包合同主要适用《民法典》，但如果合同中涉及特定行业或领域的特殊规定（如食品安全法规、医疗卫生法规等），则还需同时遵守这些特殊规定。
   • 此外，如果公立医院属于事业单位，且食堂承包合同涉及公共利益或国家安全等特殊情形，可能还需考虑相关行政法规或政策的影响。但这些特殊情况并不改变合同本身适用《民法典》的基本性质。

4. 法律建议：

   • 在签订公立医院食堂承包合同时，双方应充分了解并遵守《民法典》及相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。
   • 合同条款应明确、具体，避免模糊或歧义，以减少后续纠纷的可能性。
   • 如遇法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师，以便得到及时、准确的法律帮助。

综上所述，公立医院食堂承包合同是适用《民法典》的。在签订和执行此类合同时，双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。