结论：仅根据目前所描述的情况，不能直接认定主管的行为构成贪污，但该行为可能存在违规或不当之处，需要进一步结合具体情况和相关证据来判断。以下从不同角度进行分析：
一、贪污的构成要件
贪污通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。从您描述的情况来看，要构成贪污，需要满足以下几个要件：
主体要件：行为人必须是国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。如果主管并非上述人员，则不符合贪污的主体要件。
客观要件：行为人必须利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。在您描述的情况中，主管没有让员工吃饭而发放了钱款，这一行为本身并不直接等同于非法占有公共财物，除非能证明主管有非法占有的故意，并且实际上将这部分钱款据为己有。
主观要件：行为人必须具有非法占有的目的。如果主管只是出于管理上的考虑或者误解而发放了钱款，并没有非法占有的目的，那么就不构成贪污。
二、可能存在的违规或不当之处
即使主管的行为不构成贪污，也可能存在其他违规或不当之处：
违反公司规定：如果公司有明确规定关于员工餐饮的安排和费用发放，主管的行为可能违反了这些规定。
不当得利：如果员工本应享受公司提供的餐饮服务，而主管却发放了钱款作为替代，这可能导致员工获得不当得利（如果钱款金额超过了实际餐饮费用），或者公司遭受损失（如果钱款金额低于实际餐饮费用且员工未获得相应服务）。
管理失职：主管作为管理者，有责任确保公司政策的正确执行和员工权益的保障。如果主管的行为导致了员工的不满或公司的损失，可能构成管理失职。
三、建议措施
收集证据：如果您认为主管的行为存在问题，建议首先收集相关证据，如公司规定、发放钱款的记录、员工证言等。
内部沟通：在掌握一定证据后，可以尝试与主管或公司管理层进行沟通，了解他们的想法和解释，并寻求合理的解决方案。
法律途径：如果内部沟通无果，且您认为主管的行为确实违反了法律或公司规定，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益或公司的利益。
最后，由于具体情况可能因公司政策、地区法律等因素而有所不同，因此建议您在采取任何行动前，先向我详细咨询相关情况，以便我能为您提供更具体、更准确的法律建议。