结论：对于未参加验收的情况，是否应对施工单位和项目经理实施处罚，需根据具体情况判断，包括未参加的是何种验收、合同中的相关约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 验收类型与合同约定

   • 分部分项工程验收：如果施工单位未参加的是分部分项工程的验收，且合同中明确规定了此类验收的参与要求和违约责任，那么施工单位和项目经理可能因违反合同约定而面临处罚。处罚措施可能包括罚款、工期延误的赔偿等，具体依据合同条款执行。
   • 竣工验收：竣工验收是建设工程的重要环节，涉及工程质量的最终确认。如果施工单位未参加竣工验收，且合同中有明确规定，那么不仅可能面临合同约定的处罚，还可能因违反《建设工程质量管理条例》等相关法律法规而受到行政处罚，如责令改正、罚款等。

2. 法律法规的规定

   • 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，施工单位有义务参加各类验收活动，确保工程质量符合标准。如果施工单位无正当理由未参加验收，且该行为影响了工程质量的确认或造成了其他损失，那么施工单位和项目经理可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令停业整顿、降低资质等级等。
   • 具体处罚措施和幅度会根据违法行为的严重程度、造成的后果以及相关法律法规的具体规定来确定。

3. 实际案例与司法实践

   • 在实际案例中，法院或仲裁机构会综合考虑合同约定、法律法规规定以及实际损失情况等因素，来判断施工单位和项目经理是否应承担责任以及承担何种责任。
   • 如果施工单位能证明未参加验收是由于不可抗力或其他合理原因造成的，且未对工程质量造成实质性影响，那么可能减轻或免除其责任。

4. 建议与措施

   • 对于施工单位和项目经理：应严格遵守合同约定和法律法规规定，积极参加各类验收活动。如因特殊原因无法参加，应及时与建设单位沟通并说明情况，避免因此产生不必要的法律纠纷。
   • 对于建设单位：在合同中应明确验收的参与要求、违约责任等条款，以便在施工单位未参加验收时能够依据合同进行追责。同时，在验收过程中应做好记录和证据保存工作，以备不时之需。

后续行动建议：如果您或您的单位遇到了类似问题，建议首先审查合同条款和相关法律法规规定，明确各方的权利和义务。如有必要，可以收集相关证据并咨询专业律师（即我，邱隆奎律师，专注于刑事辩护、合同纠纷、经济纠纷、公司事务、律师会见领域），以便更好地维护自身权益。