农民承包地给村委会转包给他人，在符合法定条件和程序的情况下是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、合法性基础与条件
基于村民意愿与民主议定：
- 农民将其承包地委托给村委会转包，必须基于农民的明确意愿，且应经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。这是确保转包行为合法性的核心基础，体现了民主原则。
获得合法授权：
- 农民应以书面形式委托村委会转包其土地，并明确委托权限。村委会在此权限范围内进行的转包行为才是合法的。书面委托文件是证明授权关系的重要依据。
遵循法定原则：
- 转包行为应遵循平等协商、依法、自愿、有偿等原则，确保转包过程的公平、公正和透明。村委会不得利用职权强迫农民转包土地，也不得损害农民的合法权益。
目的合理且期限合法：
- 转包的目的应当合理，通常应用于农业生产经营领域。同时，转包的期限需符合法律规定，不得超过承包期的剩余期限，也不能超过法定的最长期限。
保障农民权益：
- 在转包过程中，必须充分保障农民的合法权益，包括经营权、收益权等。村委会应确保转包价格合理，不得损害农民的任何合法权益。
合法合同与手续：
- 转包必须有合法的合同和完备的手续作为支撑。合同中应明确转包土地的位置、面积、用途、转包期限、转包价款及支付方式等关键事项。同时，合同需报发包方备案，以确保转包行为的合法性和稳定性。
二、不合法情况与法律责任
未经授权擅自转包：
- 若村委会未经农民同意擅自转包土地，将严重侵犯农民的土地承包经营权，构成违法行为。此时，农民有权通过法律途径维护自己的土地权益，要求村委会承担相应的法律责任。
程序违法：
- 如未按照民主议定程序进行决策，或违反其他法定程序进行转包，这样的转包行为将不具有法律效力。相关责任人可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
非法用途：
- 村委会不能将土地转包给非农业建设领域或用于其他非法用途。否则，将构成违法行为，并可能面临严重的法律后果，包括罚款、没收违法所得等。
三、实际操作建议
明确委托权限：
- 农民在委托村委会转包土地时，应明确委托权限和转包条件，确保村委会在合法范围内行使权利。
签订书面合同：
- 双方应签订书面转包合同，明确各自的权利和义务。合同内容应详细、具体，避免后续产生纠纷。
遵守法定程序：
- 村委会在转包土地时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保转包行为的合法性和公正性。
及时备案与审批：
- 转包合同签订后，应及时报发包方备案，并按照相关规定办理审批手续（如涉及农用地转用等）。
总结来说，农民承包地给村委会转包给他人，在符合法定条件和程序的情况下是合法的。但双方应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保转包行为的合法性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。