结论：公务员没有利用职务之便收回扣，这一行为本身是合法的，但具体是否构成违法或犯罪，还需结合其他因素综合判断。以下从多个角度进行详细分析：

1. 职务行为的合法性边界：

   • 公务员作为国家公职人员，其职务行为必须严格遵守法律法规和职业道德规范。收回扣，无论是否利用职务之便，都可能涉及不正当利益输送，损害公共利益和公务员职务的廉洁性。然而，若公务员确实未利用职务之便，且收受的回扣与职务行为无直接关联，那么这一行为在表面上可能不直接构成职务犯罪。但需注意，即使未直接利用职务之便，若回扣的收受与公务员的职务存在某种间接联系，或者回扣的来源、性质存在问题，仍可能引发法律风险。

2. 回扣的性质与来源：

   • 回扣的性质和来源是判断其行为合法性的关键。如果回扣是合法商业活动中的正常返利或折扣，且公务员在收受时并未利用职务之便，也未违反相关法律法规和职业道德规范，那么这一行为可能不构成违法。但如果回扣来源于非法活动，如贪污、受贿、行贿等，或者公务员在收受回扣时利用了职务之便，那么这一行为就可能构成职务犯罪，如受贿罪。

3. 相关法律法规的适用：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。因此，如果公务员在收受回扣时利用了职务之便，或者为他人谋取了利益，那么这一行为就可能构成受贿罪。此外，即使公务员未直接利用职务之便，但如果其收受回扣的行为违反了其他法律法规或职业道德规范，也可能面临行政处罚或纪律处分。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，对于公务员收受回扣的行为，法院会综合考虑多种因素来判断其是否构成犯罪。例如，回扣的数额、来源、性质，公务员的职务行为是否与回扣存在直接或间接联系，公务员是否为他人谋取了利益等。如果公务员能够证明其收受回扣的行为与职务行为无关，且回扣来源合法，那么其可能免于刑事处罚。但这种情况在司法实践中较为罕见，因为公务员作为国家公职人员，其职务行为往往与公共利益紧密相连，难以完全割裂与回扣的关系。

5. 法律建议与风险提示：

   • 对于公务员而言，应严格遵守法律法规和职业道德规范，避免收受任何形式的回扣或不当利益。即使认为回扣与职务行为无关，也应谨慎对待，避免引发不必要的法律风险。
   • 如果公务员确实面临收受回扣的情况，应立即向相关部门报告并说明情况，以证明自己的清白并避免潜在的法律风险。
   • 对于公众而言，如果发现公务员存在收受回扣等违法行为，应及时向相关部门举报，以维护公共利益和公务员职务的廉洁性。

总结：公务员没有利用职务之便收回扣，这一行为在表面上可能不直接构成职务犯罪，但具体是否合法还需结合回扣的性质、来源以及公务员的职务行为等多种因素综合判断。公务员应严格遵守法律法规和职业道德规范，避免收受任何形式的回扣或不当利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。