未落实非实名制就医的处罚需根据具体违法主体及情节严重程度，结合《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规综合判定，处罚措施包括行政处罚与刑事处罚两类。具体分析如下：

一、针对医疗机构的处罚

1. 行政处罚

   • 依据：根据《医疗机构管理条例》第四十七条，医疗机构未按规定实行实名制就医的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
     
   • 情节认定：若医疗机构存在系统性管理漏洞（如未建立实名制登记制度、多次被查实未落实实名制等），或因未实名制导致医疗纠纷、传染病防控风险等严重后果，可能被认定为“情节严重”。

2. 刑事处罚（极端情况）

   • 若医疗机构通过伪造、变造患者身份信息骗取医保基金，且数额较大（通常指1万元以上），可能构成《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

二、针对医务人员的处罚

1. 行政处罚

   • 依据：根据《中华人民共和国医师法》第五十六条，医师在执业活动中未按规定落实实名制就医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
     
   • 情节认定：若医务人员故意协助患者伪造身份信息，或因未实名制导致医疗事故（如误诊、用药错误等），可能被认定为“情节严重”。

2. 刑事处罚（极端情况）

   • 若医务人员与患者合谋骗取医保基金，且数额较大，可能构成共同诈骗罪，处罚与医疗机构相关责任人员一致。

三、针对患者的处罚

1. 行政处罚

   • 依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条，患者伪造、变造或使用伪造、变造的身份证件就医的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
     
   • 情节认定：若患者使用虚假身份信息骗取医保基金，可能同时面临医保部门的行政处罚（如追回骗取金额、暂停医保待遇等）。

2. 刑事处罚（极端情况）

   • 若患者通过伪造身份信息骗取医保基金，且数额较大，可能构成《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪，处罚与医疗机构、医务人员相关责任人员一致。

实务建议

1. 医疗机构：应建立完善的实名制就医制度，包括身份信息核验、登记留存等流程，并定期对医务人员进行培训，避免因管理疏漏承担行政或刑事责任。
   
2. 医务人员：在接诊时应严格核验患者身份信息，发现异常情况（如身份信息与本人不符）应及时上报，避免因故意或过失行为承担法律责任。
   
3. 患者：应如实提供身份信息就医，避免因伪造身份信息面临行政处罚或刑事责任，同时影响个人信用记录。

若您或您的单位涉及未落实非实名制就医的具体案件，可进一步提供细节（如违法主体、情节严重程度等），我将结合具体情形为您分析法律风险及应对策略。