付了嫖资但未实施嫖娼行为而被罚款500元，这一处罚属于治安处罚，同时也属于行政处罚的一种。以下是对此问题的详细分析：

1. 治安处罚与行政处罚的关系：

   • 治安处罚是行政处罚的一种特殊形式，它专门针对违反治安管理秩序的行为进行处罚。
   • 行政处罚则是一个更广泛的概念，它涵盖了所有违反行政管理秩序的行为，包括但不限于治安管理、环境保护、税收征管等领域。

2. 嫖娼行为的法律性质：

   • 嫖娼行为属于违反治安管理秩序的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 在您描述的情况中，虽然未实际实施嫖娼行为，但已经支付了嫖资，这通常被视为有嫖娼的意图或准备行为，因此仍然可能受到治安处罚。

3. 罚款500元的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的上述规定，对于情节较轻的嫖娼行为（如未实际发生性行为但已支付嫖资），可以处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 因此，罚款500元是在法律规定的幅度内的处罚，属于合法的治安处罚。

4. 处罚的执行与救济：

   • 如果您对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
   • 在申请行政复议或提起行政诉讼时，您可以提出自己的异议和理由，要求复议机关或法院对处罚决定的合法性进行审查。

总结与建议：

• 付了嫖资但未实施嫖娼行为而被罚款500元，这一处罚属于治安处罚，同时也属于行政处罚的一种。
• 如果您对处罚决定有异议，建议及时咨询专业律师（即我本人，李肖峰律师，专注于刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷领域），了解具体的法律程序和救济途径。
• 在未来的生活中，请遵守法律法规，避免参与任何违法活动，以免给自己带来不必要的法律麻烦。