继承人没到齐的情况下，人民调解委员会调解达成的遗产协议，其效力需分情况讨论：
协议内容合法且全体继承人认可：
- 如果调解协议的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且所有继承人（包括未到场的继承人）事后都明确表示认可该协议，那么该协议是有效的。因为调解协议的本质是各方当事人就遗产分配等事项达成的合意，只要合意内容合法且得到全体继承人的确认，就应当具有法律效力。
协议内容合法但部分继承人未认可：
- 如果调解协议的内容虽然合法，但部分未到场的继承人明确表示不认可该协议，那么该协议对这部分未认可的继承人就不具有约束力。因为调解协议需要各方当事人的自愿和合意，如果有一方不同意，就不能强制其接受协议内容。在这种情况下，未认可的继承人可以就遗产分配问题向人民法院提起诉讼，由法院根据法律规定和实际情况进行裁决。
协议内容存在违法或违背公序良俗的情形：
- 无论继承人是否到齐，如果调解协议的内容违反法律、行政法规的强制性规定，或者违背公序良俗，那么该协议就是无效的。因为法律对协议内容的合法性有明确要求，任何违反法律规定的协议都不可能得到法律的保护。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国人民调解法》的相关规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，其调解达成的协议具有法律约束力，但前提是协议内容合法且得到各方当事人的认可。同时，《中华人民共和国民法典》也规定了遗产分配的原则和方式，为遗产纠纷的解决提供了法律依据。
- 建议：在遗产纠纷调解过程中，建议尽量确保所有继承人都能到场参与调解，以便更全面地了解各方意见和需求，达成更公平、合理的协议。如果部分继承人确实无法到场，可以通过书面、视频等方式表达其意见和意愿，并在调解协议中明确记录。同时，调解协议的内容应当合法、明确、具体，避免出现模糊不清或违法违规的情形。
可能法律后果：
- 如果调解协议被认定无效或部分无效，那么遗产分配问题可能需要重新进行协商或诉讼解决。这可能会增加当事人的时间成本和经济成本，甚至可能引发更激烈的家庭矛盾。因此，在签订调解协议前，务必确保协议内容的合法性和各方当事人的认可度。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。