在工程挂靠人手上承包违法吗怎么处罚-杨杰律师|法行宝
2026-02-15 合同纠纷

在工程领域,从挂靠人手上承包工程是违法的,这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规。工程挂靠,本质上是没有相应资质的单位或个人,借用其他有资质的建筑施工企业的名义来承揽工程,这种行为严重扰乱了市场秩序,并可能引发工程质量问题,因此法律对此有明确的处罚规定。

违法后果及处罚

  1. 行政处罚:

    • 罚款:对于被挂靠单位,法律会责令其改正,没收违法所得,并处以工程合同价款2%至4%的罚款。情节严重时,还可能面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。挂靠方虽无直接法规规定罚款,但实践中通常会参照对被挂靠方的罚款幅度进行处罚。
    • 没收违法所得:挂靠方通过挂靠获得的利润,以及被挂靠方收取的管理费等,均被视为违法所得,将被全部没收。
    • 停业整顿与降低资质等级:被挂靠企业可能被责令停业整顿,期间不得承接新工程。情节严重者,其资质等级将被降低,限制其未来工程承接的范围和规模。
    • 吊销资质证书:对于情节特别严重的挂靠行为,被挂靠企业将失去从事建筑施工活动的资格,即被吊销资质证书。
    • 限制投标资格:挂靠方和被挂靠方在一定期限内将被限制参与依法必须进行招标的项目投标。
    • 对直接责任人员的处罚:单位主管人员及其他直接责任人员将面临单位罚款数额5%至10%的罚款,以及警告、记过、记大过等行政处分。情节严重者,可能会被撤职或开除公职。
  2. 刑事处罚:

    • 如果挂靠行为导致重大安全事故,造成人员伤亡或重大财产损失,将触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名,如工程重大安全事故罪。根据《刑法》第一百三十七条,直接责任人员可能面临五年以下有期徒刑或拘役,并处罚金。后果特别严重者,将处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
  3. 民事责任:

    • 合同无效:挂靠行为导致的建设工程施工合同无效。合同无效后,应返还因合同取得的财产;不能返还或无需返还的,应折价补偿。
    • 赔偿损失:挂靠行为给建设单位造成损失的,挂靠方与被挂靠方需承担连带赔偿责任,包括但不限于工程质量不合格造成的修复费用、工期延误损失等。

法律建议

鉴于工程挂靠行为的严重法律后果,我强烈建议您避免参与任何形式的挂靠行为。如果您需要合作或分包工程,应选择合法途径和方式,确保工程的顺利进行以及您自身合法权益的保护。在选择合作伙伴时,务必核实其资质和信誉,以降低法律风险。