结论：没有地址和身份证号码，仅凭电话号码通常难以直接启动诉讼程序，但并非完全不可能。具体能否起诉，需结合案件具体情况及法院要求来判断。

分析说明：

1. 起诉的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。起诉状应当记明下列事项：原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；诉讼请求和所根据的事实与理由；以及证据和证据来源，证人姓名和住所。
   • 从上述规定可以看出，起诉时需要提供被告的明确信息，包括姓名、住所等，以便法院能够准确送达法律文书并开展后续诉讼程序。

2. 电话号码的作用与局限性：

   • 电话号码作为联系方式的一种，可以在一定程度上帮助法院或原告与被告取得联系。然而，它并不足以作为确定被告身份和住所的唯一依据。
   • 在没有地址和身份证号码的情况下，仅凭电话号码可能难以满足法院对被告信息完整性的要求，从而影响诉讼程序的顺利进行。

3. 可能的解决方案：

   • 尝试其他途径获取信息：原告可以尝试通过其他途径（如社交媒体、共同朋友、工作单位等）获取被告的地址或身份证号码等关键信息。
   • 申请法院调查取证：在特定情况下，原告可以向法院申请调查取证，请求法院协助获取被告的相关信息。但这一途径通常需要满足一定的条件，并经过法院的审查批准。
   • 考虑其他纠纷解决方式：如果诉讼程序因信息不全而难以启动，原告也可以考虑通过调解、仲裁等其他纠纷解决方式来解决争议。

特殊场景：

• 在某些特殊情况下，如被告身份明确但住所不明，或者被告下落不明但案件涉及紧急情况等，法院可能会根据具体情况采取特殊措施（如公告送达等）来推进诉讼程序。然而，这些情况通常需要满足严格的法律条件，并经过法院的审查批准。

行动建议：

• 如果你面临这样的情况，我建议你首先尝试通过其他途径获取被告的完整信息。如果确实无法获取，你可以考虑向法院咨询并申请调查取证或采取其他适当措施。同时，你也可以考虑咨询专业律师（即我本人，王旭东律师，专注于刑事辩护、行政纠纷领域），以获取更具体的法律建议和帮助。