结论：对于群众扭送但没有管辖权的嫌疑人，不可以直接留置。留置措施的采取必须严格遵循法律规定的条件和程序，且通常由具有管辖权的执法机关执行。

分析说明：

1. 留置措施的法律性质：

   • 留置是一种限制公民人身自由的强制措施，其采取必须严格遵循法律规定的条件和程序。在我国法律体系中，留置通常与特定的执法机关（如公安机关、国家安全机关等）的侦查活动相关联，且这些机关在采取留置措施时，必须确保自身具有管辖权。

2. 群众扭送的法律地位：

   • 群众扭送是指公民在发现犯罪嫌疑人或正在实施犯罪行为的人时，将其扭送至公安机关或其他执法机关的行为。这是一种合法的公民协助执法行为，但扭送本身并不赋予公民采取留置等强制措施的权力。

3. 无管辖权情况下的处理：

   • 如果群众扭送的嫌疑人不属于扭送人所在地区的执法机关管辖范围，那么扭送人应当及时将嫌疑人交由有管辖权的执法机关处理。在此过程中，扭送人无权自行留置嫌疑人，否则可能构成非法拘禁等违法行为。

4. 执法机关的职责：

   • 对于被扭送的嫌疑人，有管辖权的执法机关应当及时进行审查，并根据案件情况决定是否采取进一步的强制措施。如果执法机关认为需要留置嫌疑人，应当依法办理留置手续，并确保留置措施的合法性和必要性。

法律建议：

• 对于群众而言，在发现犯罪嫌疑人或正在实施犯罪行为的人时，应当及时报警或将其扭送至公安机关等执法机关，但不应自行采取留置等强制措施。
• 对于执法机关而言，在接到群众扭送的嫌疑人后，应当及时进行审查，并根据案件情况依法采取相应的强制措施。如果执法机关不具有管辖权，应当及时将嫌疑人移送至有管辖权的执法机关处理。

可能后果：

• 如果群众自行留置嫌疑人，可能构成非法拘禁等违法行为，面临法律责任。
• 如果执法机关在无管辖权的情况下采取留置措施，可能因程序违法而导致留置措施被撤销或面临其他法律后果。

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