结论：行为人借用他人名义经营活动并开具发票，是否构成虚开发票罪，不能一概而论，需根据具体情形判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若行为人借用他人名义经营，但开具的发票与实际经营业务相符：

   • 在这种情况下，虽然行为人借用了他人名义，但开具的发票内容真实反映了实际经营业务，没有虚构交易或虚开金额，因此不构成虚开发票罪。然而，这种行为可能涉及其他法律问题，如借用名义可能违反公司法、税务登记等相关规定，但这些并不属于虚开发票罪的范畴。

2. 若行为人借用他人名义经营，且开具的发票与实际经营业务不符：

   • 如果行为人为了逃避税收监管、骗取税收优惠或进行其他非法活动，而借用他人名义开具与实际经营业务不符的发票，如虚构交易、虚开金额等，那么这种行为可能构成虚开发票罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开发票罪是指违反发票管理规定，虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开用于非增值税应税项目、免征增值税项目、出口退税等以外的其他发票，情节严重的行为。

3. 关于虚开发票罪的构成要件：

   • 虚开发票罪的构成通常要求行为人具有主观故意，即明知自己开具的发票与实际经营业务不符，仍然进行虚开。同时，还需要满足客观方面的条件，如虚开的发票数量、金额等达到一定的标准，或者造成国家税收损失等严重后果。

4. 法律建议：

   • 对于行为人而言，应当严格遵守发票管理规定，确保开具的发票内容真实、准确反映实际经营业务。如果需要借用他人名义进行经营活动，应当确保合法合规，并避免涉及虚开发票等违法行为。
   • 如果行为人已经涉嫌虚开发票罪，应当尽快咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，并积极配合调查和处理工作。

后续行动建议：

• 如果您或您身边的人遇到类似情况，建议立即停止相关行为，并咨询专业律师以获取法律帮助。
• 在日常经营活动中，务必确保发票的开具与实际经营业务相符，以避免不必要的法律风险。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。