关于张贴小广告的管辖问题，这主要涉及到城市管理行政执法领域，其管辖条件及方法可以从以下几个方面来详细阐述：
管辖的三个条件
地域管辖：
- 解释：地域管辖是指根据行政区域的划分，确定某一行政区域内发生的违法行为由哪一级或哪一个行政机关管辖。对于张贴小广告的行为，通常由违法行为发生地的城市管理行政执法部门（如城管局）负责管辖。
- 例子：如果小广告是在某市的A区张贴的，那么A区的城管局就有权对该行为进行查处。
级别管辖：
- 解释：级别管辖是指根据行政机关的层级关系，确定不同级别的行政机关对不同类型或严重程度的违法行为的管辖权。在张贴小广告的案件中，一般由基层的城市管理行政执法部门负责查处，除非涉及跨区域、重大复杂或上级指定管辖的情况。
- 例子：对于一般的张贴小广告行为，由区级城管局负责查处；如果涉及多个区或影响较大的案件，可能会由市级城管局或上级指定管辖。
职能管辖：
- 解释：职能管辖是指根据行政机关的职能分工，确定某一类违法行为由哪一个行政机关负责查处。在张贴小广告的案件中，由于该行为主要违反了城市市容和环境卫生管理方面的规定，因此由城市管理行政执法部门负责查处。
- 例子：如果小广告张贴在了公共设施上，如电线杆、公交站牌等，这些设施的管理部门（如市政部门）可能会与城管局协同处理，但主要查处权仍在城管局。
管辖的方法
日常巡查与发现：
- 解释：城市管理行政执法部门通过日常巡查，及时发现并制止张贴小广告的行为。这是最直接、最有效的管辖方法之一。
- 建议：城管部门可以增加巡查频次，特别是在小广告易发的区域和时段进行重点巡查。
群众举报与投诉：
- 解释：鼓励市民对张贴小广告的行为进行举报和投诉，城管部门根据举报线索进行查处。这可以拓宽信息来源，提高查处效率。
- 建议：城管部门可以设立举报热线或在线举报平台，方便市民举报，并对举报属实的市民给予一定的奖励。
联合执法与协作：
- 解释：对于涉及多个部门或区域的张贴小广告行为，城管部门可以与其他相关部门（如公安、市场监管等）进行联合执法，形成合力。同时，也可以加强与其他地区城管部门的协作，共同打击跨区域的张贴小广告行为。
- 建议：城管部门可以定期与其他相关部门召开联席会议，共同研究打击张贴小广告的策略和措施；对于跨区域的案件，可以建立信息共享和协作机制，确保案件得到及时有效的处理。
总结与提醒：张贴小广告的管辖主要涉及地域管辖、级别管辖和职能管辖三个条件，以及日常巡查与发现、群众举报与投诉、联合执法与协作三种方法。作为市民，我们应该自觉遵守城市管理规定，不张贴小广告；如果发现有人张贴小广告，可以及时向城管部门举报。如果您在张贴小广告的管辖方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。