在理解“法律、行政法规禁止公开的政府信息”时，我们首先要明确的是，这些信息是受到严格保护的，不得随意公开，以确保国家安全、社会稳定以及个人和企业的合法权益。以下是对这一概念的详细解释：

一、禁止公开的政府信息类型

1. 国家秘密：

   • 定义：国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
   • 重要性：泄露国家秘密会对国家安全、社会稳定和国家利益造成严重损害，因此这类信息在任何情况下都是绝对禁止公开的。

2. 商业秘密：

   • 定义：商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。
   • 保护原因：公开商业秘密可能使企业在市场竞争中处于不利地位，损害企业的经济利益。但值得注意的是，如果权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响，那么这类信息在特定条件下是可以公开的。

3. 个人隐私：

   • 定义：个人隐私是公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密。
   • 保护意义：公开个人隐私会侵犯公民的人格尊严和个人权利，给个人生活带来不必要的困扰和风险。同样，在权利人同意或公开对公共利益有重大影响的情况下，个人隐私信息也可以被公开。

4. 其他禁止公开的信息：

   • 这包括法律、行政法规明确禁止公开的信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。这些信息通常涉及国家层面的重大利益或安全，因此必须严格保密。

二、特殊情况下的信息公开

• 权利人同意：对于涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，如果权利人明确表示同意公开，那么行政机关在遵循相关法律法规的前提下，可以予以公开。
• 公共利益考量：在某些情况下，即使信息涉及商业秘密或个人隐私，但如果行政机关认为不公开该信息可能对公共利益造成重大影响，那么也可以在不违反法律法规的前提下予以公开。这通常需要行政机关进行谨慎的权衡和判断。

三、行政机关的内部事务信息

• 行政机关的内部事务信息，如人事管理、后勤管理、内部工作流程等，一般不属于应当公开的政府信息范围。这些信息主要用于行政机关的内部管理，不涉及公众的知情权，因此通常不需要公开。

四、总结与建议

行政机关在公开政府信息时，应严格遵循法律法规的规定，确保信息的合法性和适当性。同时，要平衡公众的知情权和个人隐私、商业秘密等合法权益的保护。在具体操作中，行政机关应综合考虑信息的性质、内容、影响以及法律法规的要求，作出合理的公开决定。如果对于某类信息是否属于禁止公开的范围存在疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取准确的指导。