结论前置：农村耕地并不全部属于国有土地，而是存在国家所有和农民集体所有两种形式。
详细分析如下：
国家所有的农村耕地：
- 某些原本就根据历史、政策等因素确定为国家所有的农村土地，如一些未被开发利用的荒地、滩涂等，在依法开发成耕地后，其所有权归属于国家。
- 因公共利益需要，国家通过法定程序征收的原属于农民集体所有的耕地，在完成征收手续后，其所有权性质即转变为国家所有。例如，因修建高速公路、铁路等基础设施，需要征收农村耕地时，征收后的土地就变为国家所有。
农民集体所有的农村耕地：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条及《中华人民共和国宪法》第十条的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这是我国土地制度的基本原则之一，也是农村耕地所有权归属的主要形式。
- 宅基地、自留地和自留山等，作为农村土地的重要组成部分，也明确归农民集体所有。广大农村地区的大部分耕地都是以村集体为单位，由集体组织内的成员进行承包经营。例如，一个村庄的耕地就属于该村全体村民集体所有，由村民委员会或村集体经济组织进行经营、管理。
法律背景与建议：
- 法律背景：明晰耕地的所有权归属对于土地的合理利用、保护以及相关权益的保障具有至关重要的意义。它不仅是土地管理制度的基础，也是维护农民合法权益、促进农村经济发展的重要保障。
- 法律建议：在涉及农村耕地的相关事务中，如土地承包、流转、征收等，应首先明确土地的所有权归属。对于农民集体所有的耕地，应尊重农民的集体所有权，保障农民的合法权益；对于国家所有的耕地，则应依法进行管理和使用，确保土地的合理利用和保护。
可能产生的法律后果：
- 如果未经法定程序擅自改变农村耕地的所有权归属，如非法征收、侵占农民集体所有的耕地等，将可能面临法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
- 在土地承包、流转等过程中，如果违反相关法律法规和合同约定，也可能引发纠纷和法律责任。
综上所述，农村耕地并不全部属于国有土地，而是存在国家所有和农民集体所有两种形式。在处理涉及农村耕地的相关事务时，应依法明确土地的所有权归属，并尊重和保护农民的合法权益。如果你有任何关于农村土地或宅基地的法律问题，都可以直接向我咨询。