可以要求退一赔三，但需满足特定条件。具体分析如下：

1. “退一赔三”的法律依据
   根据《消费者权益保护法》第五十五条，若经营者存在欺诈行为（如故意发空包、虚假宣传等），消费者有权要求退货退款，并主张商品价款三倍的赔偿（不足500元的按500元计算）。
   关键点：需证明经营者存在“欺诈故意”，而非单纯疏忽或物流问题。

2. 如何证明“欺诈”？

   • 直接证据：聊天记录、商品页面宣传（如承诺“实物发货”）、付款记录、物流信息（显示包裹重量异常轻或未实际发货）。
     
   • 间接证据：其他消费者同类投诉、平台处罚记录（如商家曾因发空包被处罚）。
     
   • 例外情形：若商家能证明发空包是因物流丢失、系统错误等非故意行为，可能不构成欺诈，此时仅能要求退款。

3. 操作步骤

   • 第一步：与商家协商，明确要求“退货+三倍赔偿”，并留存沟通记录。
     
   • 第二步：若协商无果，向电商平台投诉（如淘宝、京东等），平台有权冻结商家账户并介入调解。
     
   • 第三步：向当地消费者协会（12315）或市场监管部门举报，提供证据要求立案查处。
     
   • 第四步：若损失较大（如高价商品），可直接向法院起诉，主张“退一赔三”及诉讼费用。

4. 注意事项

   • 时效性：消费投诉需在知道权益受损之日起1年内提出。
     
   • 证据保留：务必保存商品页面截图、付款凭证、物流信息、沟通记录等原始证据。
     
   • 小额纠纷：若金额较小（如几十元），可优先通过平台或消协解决，避免诉讼成本过高。

总结：发空包是否适用“退一赔三”，核心在于商家是否存在欺诈故意。若证据充分，可依法主张赔偿；若证据不足，建议先通过协商或投诉解决。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。