国有独资公司在新公司法下必须设立董事会，这一结论基于以下法律背景与详细分析：

一、法律明确规定

根据《中华人民共和国公司法》第六十七条的明确规定，国有独资公司应设立董事会，并依照公司法第四十六条、第六十六条的规定行使职权。这一规定直接确立了国有独资公司设立董事会的法律义务，是保障公司治理结构完整性和运营规范性的重要举措。

二、董事会的重要性

1. 决策科学性：董事会作为公司治理的核心机构，能够集体审议和决策公司的经营事项，提升决策的科学性和合理性。对于国有独资公司而言，董事会的设立有助于确保国有资产的安全和有效运营，防止因个人决策失误而导致的国有资产流失。

2. 权力制衡：董事会通过制定战略、监督执行、风险管理等方式，实现公司权力的制衡。在国有独资公司中，董事会的设立有助于平衡国家作为唯一股东的权力，防止权力过度集中，确保公司按照现代企业制度的要求健康发展。

3. 职工利益保障：根据法律规定，国有独资公司的董事会成员中应包含由公司职工代表大会选举产生的职工代表。这一设置确保了职工利益在决策中得到体现，有利于维护公司的和谐稳定。

三、董事会的构成与职权

1. 成员构成：国有独资公司的董事会成员由国有资产监督管理机构委派，并包含职工代表。董事每届任期不得超过三年，以保持董事会的活力和效率。董事会设董事长一人，并可设副董事长，均由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。

2. 职权范围：董事会负责召集类似股东会的会议（尽管国有独资公司不设股东会），执行相关决议，决定公司的经营计划和投资方案，制订年度财务预算和决算方案等。这些职权确保了董事会在公司运营中的核心地位，是保障公司有效管理和运营的关键。

四、不设董事会的法律后果

若国有独资公司未依法设立董事会，将违反《中华人民共和国公司法》的明确规定，可能面临法律责任和监管处罚。同时，缺乏董事会的决策和监督机制，可能导致公司治理结构不完整，运营不规范，进而影响公司的长期发展和国有资产的安全。

五、特殊情况下的考虑

虽然《中华人民共和国公司法》第七十五条规定了规模较小或者股东人数较少的有限责任公司可以不设董事会，但这一规定并不适用于国有独资公司。国有独资公司由于其出资人的特殊性和公司治理的复杂性，必须依法设立董事会以确保公司的有效管理和运营。

总结与建议：

国有独资公司在新公司法下必须设立董事会，这是法律规定的硬性要求，也是保障公司健康、稳定发展的必要条件。董事会的设立和有效运作对于提升国有独资公司的治理水平、促进国有资产的高效利用具有重要意义。因此，建议国有独资公司在设立时依法设立董事会，并确保其能够正常履行职权。若您在国有独资公司的设立或运营过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。