老师没收手机不还的行为，是否构成违法，需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
不构成违法的情况
学校规章制度依据：
- 学校通常会在其规章制度中明确规定对学生使用手机的限制和管理措施，比如禁止在课堂上使用手机，或者规定在特定时间段内手机需交由老师保管。这些规定旨在维护正常的教学秩序和保障大多数学生的学习环境。
- 当老师基于这些学校规定没收学生手机时，其行为属于学校内部正常的教育管理行为，通常不构成违法。
教育管理目的：
- 老师没收手机的目的往往在于防止手机干扰学习、维护课堂纪律或保护学生免受不良信息影响。
- 如果这种暂时的管理措施是出于合理的教育管理目的，并且老师会在适当的时候（如课后、放学后）及时归还手机，那么这种行为通常也不构成对学生的财产权侵犯。
可能存在不当及违法的情况
侵犯财产权：
- 手机作为学生的合法私有财产，学生对其拥有所有权。
- 如果老师没收手机后长期不归还，甚至故意损坏、丢失或私自处置（如出售），这些行为都构成了对学生财产权的侵犯，属于违法行为。学生有权要求老师返还手机或赔偿因手机被损坏或丢失所造成的损失。
缺乏合理依据：
- 如果老师没收手机的行为没有相应的学校规定作为依据，或者虽然有规定但没收行为超出了规定的范围（如没收与学习无关的物品却包括了手机），同时也没有合理的教育管理目的支撑（如仅仅因为个人喜好或情绪而没收手机），那么这种行为同样属于侵犯学生财产权的不当行为，可能构成违法。
应对措施
- 面对老师没收手机不还的情况，学生或家长应首先尝试与老师、学校进行沟通，了解没收手机的具体原因和预计的归还时间。
- 如果沟通无果或认为老师的做法存在不当之处，可以寻求学校管理层或教育部门的帮助。
- 在必要时，学生或家长还可以通过法律途径来维护自己的合法权益，比如向法院提起诉讼要求返还手机或赔偿损失。
总结来说，老师没收手机不还的行为是否构成违法，需综合考虑其行为依据、目的以及后续处理方式。在确保教育管理需要的同时，也应充分尊重学生的财产权益，避免不必要的法律纠纷。如果你或你的孩子遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。