涉嫌犯罪的行政执法案件必须经过法制审核，这是依法行政和规范执法程序的必然要求。以下从法律依据、审核内容、程序要求三个角度展开说明：

1. 法律依据：法制审核是法定程序

根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十八条，行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大行政处罚决定，或涉及行政拘留等限制人身自由的行政处罚时，必须经法制审核。若案件涉嫌犯罪需移送司法机关，虽未直接规定“法制审核”字样，但根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），移送前需对案件事实、证据、程序、法律适用等进行全面审查，实质上属于法制审核的范畴。

2. 审核内容：确保案件“事实清、证据足、程序正”

法制审核的核心是合法性审查，具体包括：

• 主体资格：执法机关是否具有管辖权，执法人员是否具备执法资格；
• 事实认定：证据是否充分、确凿，能否形成完整证据链；
• 法律适用：是否准确适用法律，是否存在“以罚代刑”或“降格处理”；
• 程序合规：是否履行立案、调查、告知、听证等法定程序；
• 权利保障：是否保障当事人陈述、申辩、复议等权利。

若案件涉嫌犯罪，还需重点审核：是否达到刑事立案标准，是否需移送公安机关，移送材料是否完整（如案件调查报告、证据清单、涉案物品清单等）。

3. 程序要求：审核不通过的后果

若法制审核未通过，执法机关不得作出行政处罚决定或移送案件，需根据审核意见补充调查、修正程序或撤销案件。例如：

• 若证据不足，需补充取证；
• 若程序违法，需重新履行法定程序；
• 若涉嫌犯罪但未移送，可能构成“徇私舞弊不移交刑事案件罪”（刑法第四百零二条）。

4. 特殊情形：紧急情况下的例外

在紧急情况下（如证据可能灭失、嫌疑人可能逃匿），执法机关可先采取临时措施（如查封、扣押），但必须在24小时内补办法制审核手续，并向司法机关报备。

总结：涉嫌犯罪的行政执法案件必须经过法制审核，这是防止“以罚代刑”、保障当事人权益、维护法治统一的关键环节。若您遇到具体案件，可提供更多细节（如案件类型、执法机关、争议焦点），我将进一步分析法律适用和程序要点。