年息36%在多数情况下会被认定为高利贷，但公安是否立案需视具体情况而定。以下是对这一问题的详细分析：

一、年息36%是否构成高利贷

1. 法律规定：

   • 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
   • 借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。

2. 结论：

   • 年息36%已经超过了法律规定的上限（年利率24%），且超过部分（即超过24%至36%之间的部分）的利息约定在法律上是无效的。虽然法律并未直接使用“高利贷”这一术语来描述年息36%的情况，但根据上述规定，可以合理推断年息36%在多数情况下会被视为高利贷。

二、公安是否立案

1. 民事纠纷与刑事犯罪的界限：

   • 民间借贷纠纷通常属于民事纠纷范畴，由法院管辖。公安部门主要负责刑事犯罪的侦查和打击。
   • 单纯的民间借贷行为，即使利率较高，也不构成刑事犯罪。公安部门通常不会对此类纠纷进行立案侦查。

2. 例外情况：

   • 如果出借人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取借款人财物，或者采取暴力、威胁等手段逼迫借款人还款，则可能构成诈骗罪、敲诈勒索罪等刑事犯罪。在这种情况下，公安部门会依法立案侦查。
   • 另外，如果出借人以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，且违法所得数额较大，也可能构成高利转贷罪。这也是公安部门会立案侦查的情形之一。

3. 结论：

   • 对于年息36%的民间借贷纠纷，如果仅涉及利率问题，没有涉及其他违法犯罪行为，公安部门通常不会立案。但如果出借人存在诈骗、敲诈勒索、高利转贷等违法犯罪行为，公安部门会依法立案侦查。

三、建议

1. 对于借款人：

   • 如果认为出借人收取的利息过高，可以拒绝支付超过法律规定的部分，并通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 如果出借人采取暴力、威胁等手段逼迫还款，应立即向公安部门报案。

2. 对于出借人：

   • 应遵守法律法规，不得收取超过法律规定的利息。
   • 如果借款人拒绝支付利息或本金，应通过法律途径解决纠纷，不得采取非法手段逼迫还款。

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