虚开发票并非只是办事人员违法，单位也可能构成共同违法或单独违法。以下从不同角度进行详细分析：

1. 办事人员个人违法：

   • 如果办事人员在没有真实交易的情况下，单独实施了虚开发票的行为，如伪造、变造、非法购买或出售发票等，那么该办事人员将直接承担法律责任。
   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，虚开发票的办事人员可能面临罚款、没收违法所得，甚至刑事处罚（如构成虚开发票罪）等后果。

2. 单位共同违法：

   • 在许多情况下，虚开发票行为并非办事人员个人所为，而是单位为了逃避税收、套取资金或其他非法目的而指使或默许办事人员实施的。
   • 在这种情况下，单位和办事人员可能构成共同违法。单位作为违法行为的组织者或指挥者，同样需要承担法律责任，包括罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销营业执照等，甚至可能面临刑事处罚（如单位犯罪）。

3. 单位单独违法：

   • 即使办事人员没有直接参与虚开发票行为，但如果单位通过其他手段（如利用内部财务系统伪造发票）实施了虚开发票行为，那么单位将单独承担法律责任。
   • 在这种情况下，单位需要对其违法行为负责，并接受相应的法律制裁。

法律建议：

• 对于单位而言，应建立健全的内部控制制度，加强对发票管理的监督和检查，确保发票的真实性和合法性。同时，应加强对员工的法律教育和培训，提高员工的法律意识和合规意识。
• 对于办事人员而言，应严格遵守法律法规和单位规章制度，不得参与任何形式的虚开发票行为。如果发现单位存在虚开发票等违法行为，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助。

可能的法律后果：

• 虚开发票行为不仅可能导致单位和个人面临罚款、没收违法所得等行政处罚，还可能构成犯罪（如虚开发票罪、逃税罪等），从而面临刑事处罚。
• 此外，虚开发票行为还可能对单位的声誉和信誉造成严重影响，进而影响其业务发展和市场竞争力。

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